以党建联盟打通产学研协同创新的关键通道

□ 娄金海

推动科技创新和产业创新深度融合，是新时代实现高质量发展的必然要求。作为科教资源富集、制造业基础坚实的经济大省，江苏近年来创新实施“百所高校对接千个产业链党建联盟”行动，实施由政府职能部门牵头，链上企业和相关高校、科研院所党组织加入的综合党建联盟，把党建工作嵌入产业链和创新链建设全过程，探索了以党建引领产学研协同创新的新路径。

以党建引领把准产学研协同创新方向

产学研协同创新不仅是技术协作和资源整合，更是发展方向和价值取向的统一。如果缺乏有效引领，创新活动容易出现目标分散、协同乏力等问题。实现科技创新与产业创新的融合，重点是要打破利益壁垒，构建各方一致的全链条创新逻辑起点。高校、企业虽然各自的发展需求不一样，但党的建设目标完全一致，在党建的统一引领下可以实现产业链联盟多方共赢的高质量发展。围绕地方特色产业链高质量发展，推动科技供给、人才供给和产业需求的精准对接，是党建联盟的重要功能，也是链接产业发展“需求端”“创新端”的机制设计初衷。

当前，我国科研创新成果转化率偏低、产业创新缺乏核心技术支撑的矛盾日益突出。高校侧重基础研究与技术突破，却面临市场需求感知不敏锐、成果转化渠道不畅等问题；企业聚焦市场应用与规模扩张，却受限于研发能力不足、高端人才匮乏等瓶颈。在推进党建联盟建设过程中，要突出党组织的政治功能和引领作用，把高校科技攻关、企业技术需求与服务国家战略、区域产业发展紧密结合起来，围绕重点产业链和关键领域，通过党建联建机制，引导高校科研力量聚焦产业发展急需、技术瓶颈突出的方向开展协同攻关，有效提升创新活动的系统性和针对性。实践表明，把党的领导落实到产学研协同创新一线，有利于推动创新资源向重点领域集聚，增强协同创新的战略定力。

以组织联建夯实协同创新的制度基础

长期以来，产学研合作多依托项目制推进，合作关系相对松散，稳定性和持续性不足。党建联盟在组织层面的创新，为破解这些问题提供了新的制度支点。一方面是以党组织为纽带的协同机制，使产学研合作从“项目协作”转向“组织协同”，从短期合作转向长期协作。江苏各地围绕产业链布局党建联盟，推动高校党组织、科研团队党支部与产业链上企业党组织结对共建，通过组织联建、活动联办、资源联享，把原本分散的创新主体有效组织起来。另一方面，通过共同的政治引领和价值认同，党建联盟增强了高校与企业、企业与企业之间的信任，降低了合作摩擦可能。在此基础上，促进多方的信息共享和资源互通，推动校企联合研究院、共建实验室、共用中试平台、专项人才共引等资源建设，组建“科研人员+工程师+研究生”的联合团队，推动信息、设备、技术、人才等创新要素在产业链党建联盟内部高效流动。

从实践看，产业链党建联盟不仅促进了技术协同，也推动了治理协同，为构建更加高效的区域创新体系提供了有益探索，在增强协同创新内生动力方面发挥了积极作用。对高校二级学院而言，党建联盟不仅拓展了党建工作的实践空间，也为科研团队稳定对接产业需求、持续开展联合攻关创造了有利条件。二级学院党组织应积极主动地对接产业链党建联盟，主动“走出去”“融进去”，在服务区域产业发展的同时，谋求在科研资源、产教育人、平台建设、成果申报等方面的创新和机会。

以深度融合提升党建联盟运行效能

党建联盟能否发挥实效，关键在于是否真正融入科技创新和产业发展实践。在党建联盟建设过程中，必须坚持把党建工作与科技创新、成果转化和人才培养等重点任务紧密结合。在党建联盟框架下，高校科研团队与企业围绕具体技术需求开展联合研究，共建研发中心和技术平台，加快科研成果转化应用。同时，依托党建联建机制，探索本专科生定向培养、研究生联合培养、产业导师进课堂、急需高层次人才共同引育等做法，推动人才培养与产业发展同频共振。通过把党建活动嵌入具体业务场景，把组织优势转化为创新优势，党建联盟有效避免了党建与业务“两张皮”，增强了党建工作的现实贡献度。

从推进融合方面看，党建联盟推进产学研协同创新仍有深化空间，下一步应持续完善相关制度设计。一是要加强顶层统筹，将党建联盟建设纳入区域创新体系和产业发展整体布局，明确功能定位和运行规则。二是要建立利益共享机制，明确科研成果转化收益分配比例，保障科研人员与企业的合法权益，激发融合积极性。三是要持续深化党建与业务融合，紧扣产业链关键问题设计党建活动，提升服务创新发展的精准性和实效性。四是要健全评价激励机制，把协同创新成效作为衡量党建联盟建设的重要指标，推动形成以实绩为导向的工作机制。

以党建联盟引领产学研协同创新，是新时代党建工作主动服务发展大局的重要实践。江苏“百所高校对接千个产业链党建联盟”的探索表明，把党的组织体系嵌入产业链和创新链建设，有利于破解协同创新中的深层次障碍，推动创新资源高效配置和协同攻关。党建工作只有走向发展一线、融入创新实践，才能为培育新质生产力、加快推进中国式现代化提供更加坚实的支撑。

（作者为扬州大学化学与材料学院党委书记、教育管理副研究员，扬州大学社会发展学院博士生）