□ 孙泊 蒋露露
近日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。这“三个更加”要求，既是新时代以来我们党推进全面从严治党的基本经验，同时也是“十五五”时期纵深推进全面从严治党的重要着力点。
“三个更加”是新时代全面从严治党历史经验的深刻总结。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦“建设长期执政的马克思主义执政党”的重大命题，突出全面从严治党的主题主线，推进全面从严治党取得重大成就。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。2026年是“十五五”开局之年，站在历史接续的十字路口，必须要总结好管党治党的历史经验，以高质量党建引领高质量发展。
将政治建设摆在首位是新时代全面从严治党的重大举措。习近平总书记强调，“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话”。党的十八大以来，党中央强调政治建设的统领性地位，一方面提出“两个维护”，对全面从严治党提出了更高的要求；另一方面，强化政治监督以加强“两个维护”的政治自觉，以防范化解思想涣散、政治蜕变、令行不止，确保了党中央重大决策部署贯彻落实。
坚持加强制度建设，全方位扎紧制度的笼子。制度更带有根本性、全局性、长期性，对于全面从严治党起着不可替代的作用。习近平总书记指出，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”。党的十八大以来，我们党高度重视依据党内法规管党治党，一方面将制度治党、依规治党提到前所未有的高度，不断推进党内法规制度体系建设；另一方面坚决维护制度的严肃性和权威性，强调制度执行在全面从严治党中的重要作用，将制度优势成功转化为治理实效。
坚持以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，一体推进“三不腐”。以系统观念推进全面从严治党，是我们党新时代以来一以贯之的原则方法。党的十八大以来，我们党将“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”作为新时代全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，强调坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，加强对全面从严治党的前瞻性思考与战略性布局。这不仅为反腐败斗争取得压倒性胜利奠定基础，同时营造了崇廉拒腐的社会风尚。
“三个更加”是相互联系、内在贯通的有机整体。更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署是首要前提。习近平总书记强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。在我国，中国共产党的独特地位决定了必须坚持和加强党的全面领导。因此必须要以“保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导”作为党的政治建设的首要任务，要以贯彻落实党中央重大决策部署作为党的政治纪律和政治规矩的基本要求。确保全党一条心、全国一盘棋，全党同志切实把党中央的决策部署贯彻落实好，才能统筹推进党和国家事业发展。
更加科学有效地把权力关进制度笼子是重要保障。治权的问题从根本上需要从制度建设入手，以制度之笼规范权力运行、防止权力滥用。“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”。更加科学有效地把权力关进制度笼子，强调权力运行的法治化、规范化、透明化，通过不断编织严密的制度网络，减少权力寻租与滥用的空间，不仅能够防止权力异化、确保党中央的决策部署在执行过程中不走样、不变质，同时也使得领导干部不能因用权有约束而躺在笼子里“睡大觉”，进而在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，扎实奋斗。
更加清醒坚定地推进反腐败斗争是关键举措。腐败是我们党面临的最大威胁，损害着党的健康肌体。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重，必须要更加清醒坚定地推进反腐败斗争，这是长期课题，同时也是具体要求。特别是随着时代形势的不断变化，新型腐败、隐性腐败花样翻新、层出不穷，腐败行为披着“合法外衣”穿梭于“灰色地带”，要进一步由表面现象揪出背后可能存在的隐患和风险，由查处的腐败案件深刻总结背后存在的制度漏洞和规律，不断提高反腐败穿透力。
新征程上要以更高标准、更实举措推进全面从严治党。我们党的事业是一个接续发展、阶梯式递进的过程。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，这一时期，既要充分把握全面从严治党的成功经验，同时要根据当前我国社会的主要矛盾，坚持问题导向，以更高标准、更实举措将全面从严治党向纵深推进。
要牢牢把握高质量发展的鲜明主题，以高质量党建引领高质量发展。高质量发展与高质量党建之间相互联系、相互贯通、相互促进，高质量党建引领高质量发展，高质量发展反作用于高质量党建。当前，一些地方和领域仍存在党建与业务“两张皮”、党建引领作用虚化、弱化等问题，必须坚持问题导向，以问题为靶心，将党的政治优势与组织优势转化为发展优势与治理效能。必须贯彻落实党中央重大决策部署，建立清单化管理、常态化督察、精准化考核等措施，充分运用数字技术赋能管党治党。必须加强基层工作的紧迫感和责任感，推动基层党组织的组织生活与中心任务紧密结合，确保党中央的各项决策部署落地见效。
要不断深化反腐败斗争的规律性认识，增强治理腐败综合效能。对于腐败问题，必须发扬“越是艰险越向前”的英雄气概与“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，永吹冲锋号。既要深刻把握党的建设这一伟大工程，把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战，也要聚焦重点领域腐败问题，如金融、国企、医药与基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，防止政商勾连等行为；对于“影子公司”、“影子股东”、虚假交易、期权腐败、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题，则需要丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，精准识别隐形变异、翻新升级的新型腐败和隐性腐败。
要坚持以系统观念健全全面从严治党体系。要将全面从严治党的成功举措与重大成就转化为国家治理效能，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑，关键靠制度。制度优势是一个国家的最大优势，新征程上要以更高的标准、更实的举措推进全面从严治党，进而作用于现代化发展，则必须以系统观念健全全面从严治党体系。组织体系是基础架构，教育体系与监管体系是全面从严治党体系的“一轮两翼”，形成协同效应；制度体系贯穿其中，责任体系牵涉全局，是健全全面从严治党体系的关键抓手。必须充分把握五大体系的内在要求与关键重点，加强组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五大体系之间的整体性、关联性与系统性。
（作者分别为南通廉政研究中心特聘研究员，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南通大学基地研究员）