党建驱动高校国有资产治理效能跃升

□ 陈思焜

党的二十大报告提出“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”，为新时代国有资产管理指明了根本方向。高校国有资产作为支撑教育强国、科技强国、人才强国战略的关键物质基础，其管理效能直接影响国家战略科技力量培育和立德树人根本任务落实。当前，高校国有资产管理正经历从传统“事务型”向现代“治理型”的历史性跨越，实现这一转型的核心路径，在于充分发挥党建工作的政治引领、组织保障和价值塑造功能，将制度优势转化为治理效能，构建与中国式高等教育现代化相适应的国资管理新范式。

以“人民立场”锚定价值坐标，重塑服务内核

“治国有常，利民为本。”人民性是马克思主义最鲜明的品格。高校国有资产管理的本质属性是公共性，其根本价值在于服务师生科研教学需求、保障学校高质量发展。实践中需警惕将“管理效率”窄化为行政指标，忽视“用户体验”的倾向，要通过党建引领重塑服务内核。首先要校准价值标尺，建立以“师生获得感”“服务满意度”为核心的评价体系，替代唯规模、唯速度的功利化考核。将服务效能纳入党建工作责任制，推动管理目标与育人使命同频共振。其次要深化融合机制，构建党建与业务“同谋划、同部署、同落实、同考核”的闭环体系。通过制度化组织党员深入教学科研一线开展需求调研，建立“问题清单—任务清单—责任清单”转化机制，确保师生诉求直达决策中枢。再次要驱动流程革命，将师生反映集中的“堵点”“痛点”作为党建攻坚项目。例如针对多校区办学资源调配难题，主导开发全流程数字化管理平台，通过数据共享与流程再造压缩审批层级，本质上是将“以人民为中心”的发展思想具象化为管理实践。这也深刻揭示了国有资产管理的生命力源于服务属性，只有将党建深度嵌入服务链条，才能使“管物”的职能升华为“育人”的担当。

以“改革锐气”突破路径依赖，激活资源潜能

高校国有资产具有存量规模大、历史包袱重、政策约束强、风险点位多等特征。资产闲置低效与合规风险交织，成为制约高质量发展的瓶颈。破解困局需发挥党建“三个关键作用”：一是筑牢风险防控根基，将廉政教育与风险管控作为党性锤炼平台。通过常态化开展政策法规深度研学与典型案例警示教育，划定权力运行“红线”与履职“底线”，建立“事前预防—事中监控—事后追溯”的全周期风控机制，推动管理从“被动应对”转向“主动防控”。二是创新改革攻坚机制，建立党组织牵头、党员揭榜的难题攻坚模式。针对资产盘活等系统性难题，由党支部统筹制定攻坚方案，组建跨部门党员突击队，通过产权梳理、价值评估、市场对接等专业化操作，打通资产价值转化路径，有效破除部门壁垒，凝聚攻坚合力。三是强化担当精神培育，将资产管理一线作为检验党员先进性的试金石。面对历史遗留问题与复杂利益调整，党员干部需率先扛起责任，以法治思维化解矛盾，以创新思维突破困局，在具体实践中印证改革攻坚是党建与业务的最佳结合点，党员队伍的锐气与担当是破除体制积弊的核心驱动力。

以“系统观念”重构治理生态，释放集成优势

系统观念是新时代治国理政的基础性方法论。高校国有资产管理涉及预算、采购、使用、处置、监督等十余个环节，与财务、审计、纪检监察等部门深度关联。条块分割导致效能衰减，必须运用党建系统集成优势实现治理生态的突破。一是构建协同治理架构，以“全局视野”破除“部门本位”。国资处党支部通过建立“党建联建工作组”，推进跨支部、跨业务部门的国有资产协同管理，“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”，使党建资源转化为治理效能，在协同中实现“1+1>2”的倍增效应，为跨部门重大事项决策提供组织保障。二是健全立体监督网络，探索“党建+”融合监督路径。与纪检监察、审计等部门建立监督联动机制，聚焦权力运行关键节点，形成“教育预警—过程监控—执纪问责”闭环。将巡视审计发现问题整改作为管理升级契机，推动制度重构与流程优化，实现监督效能向治理效能转化。三是推动数字赋能升级，运用信息化手段打破数据孤岛。搭建适配“一校三区”的采购招标与经济合同线上审批平台，让数据多跑路，老师少跑腿，“群众获得感”得到显著提升，本质上是党建统领下治理资源的数字化聚合，通过数据互通共享支撑科学决策与管理。实践表明，国有资产现代化治理的本质是系统性再造，唯有以党建为纽带编织协同网络，才能实现“碎片化管理”向“体系化治理”的跃迁。

高校国有资产管理现代化是一项战略工程，坚持党的领导是根本保证，确保管理方向始终服务于国家战略与育人使命；站稳人民立场是价值基石，将师生满意度作为检验工作的终极标尺；深化改革协同是实践路径，以系统思维破除体制机制障碍。新征程上，国有资产管理是检验党建工作成效的重要维度，推动党建与业务从“物理叠加”走向“化学反应”，让“红色引擎”驱动管理效能持续提升。通过强化价值引领铸魂、深化改革攻坚破局、深化系统协同增效，必将构建起规范高效、风险可控、服务优质的国有资产治理新体系，为高等教育内涵式发展筑牢物质根基，在中国式现代化宏阔实践中展现高校担当。

（作者单位：南京林业大学国有资产管理处）