百年老街京畿路通过“微改造”焕发新生，2025年“五一”“十一”等假期，街区累计接待游客45万人次；一场明星演唱会点燃全城消费热情，带动交通、住宿、餐饮等相关消费超千万元；数字经济加速集聚，协同高效的现代服务产业链在主城持续壮大、能级攀升……“十四五”以来，一系列鲜活图景，勾勒出镇江市润州区在空间受限条件下突围跃升的高质量发展路径。
面对主城区空间受限的客观约束，润州摒弃传统路径依赖，以创新思维重构发展逻辑。一条以数字经济为引领、生产性服务业为支撑、科技创新为动力、城市品质为保障、民生幸福为归宿的现代化发展路径清晰可见，一个更具活力、更富魅力、更有韧性的现代化一流主城区，正从宏伟蓝图加速变为生动现实。
构建“双轮驱动”与新兴消费融合的发展路径
破解“寸土寸金”困局，关键在于提升单位空间产出效能。润州将发展重心锚定在生产性服务业与数字经济两大引擎上。生产性服务业稳中有进，成为区域经济的“压舱石”。2025年，规模以上数字经济核心产业企业营业收入占规上企业营收达22.4%，规上数字经济企业增加至54家；生产性服务业增加值占服务业比重达59.2%。全区集聚全市超60%的银行和超50%的保险机构总部，商务金融服务集聚区获评省级现代服务业高质量发展集聚示范区。
在七里甸街道约1.45平方公里的省级现代服务业高质量发展集聚示范区内，冠城金融中心、商务A区、国控大厦等楼宇林立，区域性金融中心功能日益凸显。法律服务、会计审计、研发设计、供应链管理等高附加值业态加速集聚，形成协同高效的现代服务产业链，充分彰显其“稳定器”与“增长源”的双重作用。
数字经济加速成势，为转型注入新动能。阿里、网易等头部企业相继布局，带动百余家企业入驻本地联合创新平台。本土企业冬云股份投资建设的超级计算中心已具备运行条件，人工智能算力峰值达100P，高性能计算峰值达400P，为科研与产业智能化提供基础支撑。江苏瑞祥科技集团深耕数字化福利服务，覆盖超30万家企业，入选“2025年中国产业数字化百强榜”。在2025年春季数字经济恳谈会上，网易发布“游戏+体验馆”“蜗牛读书互动体验馆”等生态项目，沐腾小铁、晋昇数科等五家细分领域的企业同步入驻，标志着润州数字经济正从技术导入迈向生态构建与文化融合。“十四五”期间，“智改数转”诊断实现规上制造业企业全覆盖，累计认定省三、四、五星级上云企业30家，省级重点工业互联网平台实现零的突破。
文体商旅深度融合，激活流量经济。许嵩等明星演唱会不仅拉动消费，更成为城市形象传播的窗口。润州创新“赛事+市集”模式，在“苏超”等赛事期间，将京畿路等历史街区打造为“第二观赛点”，同步举办主题市集，有效带动周边商户增收。同时，积极培育“镇超”“社超”等本土赛事IP，推动体育活力下沉社区。围绕“烟火四季·乐享润州”主题，全年常态化促消费活动形成“大型引流、本土固流、社区扎根”的良性循环，为产业发展注入持续动能。“山水古渡、自在润州”的城市文旅品牌更加鲜活，创成“江苏省全域旅游示范区”“江苏省文化和旅游产业融合发展示范区”，2025年旅游总人次和总收入同比分别增长约13.5%、10%。
创新策源，打造“雨林式”融合发展的生态高地
高质量发展的深层支撑，在于系统性创新生态的构建。润州不再满足于单点引才引智，而是着力营造要素齐备、循环畅通、共生共荣的“雨林式”创新环境。
锚定“镇江数字经济引领区”目标的官塘创新社区，正加速从昔日的城市“留白”，转变为融入宁镇扬一体化格局的创新“桥头堡”。东大校友产业园、高质量孵化载体相继落地，吸引荣电集团、联东U谷、乐友健康等一批优质项目集聚，并实现省级重大产业项目零的突破。围绕智能制造与数字服务，初步形成“1+2+6”产业生态体系，为不同阶段企业提供精准成长空间。
产学研协同机制持续深化。在网易（镇江）联合创新中心，江苏博瑞船舶海洋工程有限公司正为远洋活鱼运输船只设计智能控制系统。得益于园区提供的产业服务中心，企业仅用3年时间便跻身国家高新技术企业行列。类似的故事在润州不断上演。润州加强与东南大学、江苏大学、江苏科技大学等高校合作，推动创新链、产业链、资金链、人才链有机融合，成功实现“实验室成果”向“市场产品”的高效转化。
企业与人才“双轮驱动”成效显现。江苏乐普生物技术有限公司是一家专注高效养殖技术研发的科技企业，通过与江苏海洋大学开展产学研深度合作，研发的“肉鸡用复合多维预混饲料”年收入超800万元。为加速企业成长，润州通过“产学研融合+人才支撑+金融助力”多维发力，开展产学研活动搭建合作平台，实施“金山英才计划”提供项目启动资金，利用“苏科贷”等金融产品拓宽企业融资渠道，助推全区科技企业加快提升创新能力。
“十四五”期间，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破，累计新增国家级1家、省级6家、市级5家，省级创新型中小企业32家；高新技术企业保有量达43家，规上工业和服务业企业研发投入五年累计增长超253%。在人才引育方面，润州构建“引育留用”全链条服务体系，建立博士及海外人才储备库，并通过“红色代办员”机制，在子女入学、医疗保障等方面提供精准支持，营造近悦远来的发展环境。
城市焕新，探索文脉、生态与治理共融共生之道
城市是发展的载体，更是人民生活的家园。润州以“绣花功夫”推动城市有机更新，在保护与发展、传承与创新、管理与服务之间蹚出一条可持续发展之路。
“微改造”唤醒老城底蕴，实现文脉与活力的有机统一。在城市更新中，润州摒弃大拆大建，转向精雕细琢的“微改造、精提升”。京畿路历史文化街区对民国风情建筑外立面进行精心修复，内部则注入时尚咖啡馆、独立设计师工作室等新兴业态，让千年古街在保留原生态生活气息的同时焕发青春。通过成立“京畿路街区大党委”等创新办法，润州联合市级单位、属地街道、商户业主等多方力量，形成了“街区同建、要事同办、环境同治”的治理合力。商户从“被管理者”转变为“治理合伙人”，主动参与街区维护与社区公益，实现历史街区风貌保护、功能提升、民生改善与商业繁荣的多赢。
“生态革命”重塑人水城关系，兑现绿色福祉的坚定承诺。润州将生态环境治理提升到革命性高度，系统施治。针对困扰多年的城市黑臭水体，创新采用“水下森林”构建与微生物净水系统，让河流恢复“自愈”能力。运粮河等河道水质从劣Ⅴ类稳定提升至地表水Ⅱ类标准，重现水清岸绿、鱼翔浅底的景象。治理过程充满智慧，无人机巡查、光谱监测构建起“天地人”一体化监控网络；“市民河长”小程序让公众参与变得便捷高效。在长江岸线，退捕渔民转型组成的“润州护渔队”日夜巡护，荣获全国奖项，完成了从“捕鱼人”到“护渔员”、从“索取者”到“守护者”的身份转变与价值升华。
“靶向攻坚”与“智慧治理”并举，筑牢城市安全运行基底。润州的精细治理延伸至大气、安全等方方面面。面对大气污染，建立“属地管理+行业监管”机制，布设微站与高空瞭望，实现污染源的精准锁定与快速响应，PM2.5浓度持续改善。
民生厚植，描绘全龄友好、普惠共享的幸福实景
发展的终极目标是人民的幸福。润州坚持将75%以上的公共财政预算投入民生领域，推动优质资源下沉、服务重心前移，努力构建覆盖全生命周期、全人群的公共服务体系，让发展成果更具温情、更可感知、更加公平。
公共服务迈向“零距离”与“精准化”，破解急难愁盼。润州在全国首创“康复联合病房”模式，将三甲医院优质康复资源、技术标准和专家团队系统性下沉社区卫生服务中心，让居民在家门口享受同质化专业服务，破解了康复患者“住院难、回家休养难”的困境。
面对新就业形态，润州建成全省首批规范化“零工市场”，为灵活就业者提供信息对接、技能培训、权益保障一站式服务，为城市运行的“毛细血管”经济撑起“保障伞”。在“一老一小”关爱上，“家门口慈善”实现区域全覆盖，通过“1+3+N”工作专班整合资源，为独居老人提供送餐、居家适老化改造等贴心服务。
社会保障体系织密“安全网”，托底稳稳的幸福。润州致力于构建多层次、可持续的社会保障网络。在教育领域，作为全省首批“双减”工作试点区，持续推进义务教育优质均衡；在健康保障上，蝉联国家卫生城市，创成全国节水型社会建设达标区；在居住方面，大力推动老旧小区改造，惠及居民超20万人。
创新基层矛盾调解机制、“全域快反”体系、“指导法官参与调解”制度、城市运行“一网统管”平台……一系列创新举措扎实推进，铸就了群众安全感连续多年保持99%以上的“金字招牌”，让人民群众的幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
迈入“十五五”，润州正以建设“活力、和谐、幸福、精美、魅力、韧性”的“六个主城”为总揽，全面锚定长三角现代服务集聚区、宁镇扬数字经济先行区、沪宁线文旅融合示范区的发展坐标，在中国式现代化镇江新实践中奋力展现更强的主城担当。
薛诚 润萱