淮安：深入千行百业，当好民营企业法治“护航人”

近日，盱眙县某加工厂内，盱眙“法治体检”服务团逐页核查企业三年考勤记录与工资台账。当服务律师指着劳动合同法告知公司负责人李某“加班费是法定义务”，又向工人们阐释“调解能更高效拿到报酬”时，双方紧绷的神经渐渐放松。

不久后，加工厂按照调解协议补发加班费。当晚，车间灯火通明，工人们认真签署加班审批单，李某在新的用工制度上盖章，曾经剑拔弩张的双方最终握手和解。

民营经济是稳增长、促创新、增就业、惠民生的重要力量。2025年以来，淮安市司法局以优化法治服务为抓手，聚焦小微企业和“名特优新”个体工商户，构建全链条法律服务体系，将专业法治服务送达经营一线，有效防范法律风险、化解矛盾纠纷，推动民营经济主体在法治化轨道上规范有序运行。

精准选人组队，夯实服务基础

专业队伍力量精准对接，企业需求得到及时响应。淮安市推动司法所与基层法律服务所“所所联动”，并结合企业经营状况、业务类型等要素，组织全市91个基层法律服务所与990家企业双向选择、精准结对，并聚焦“名特优新”个体工商户全覆盖开展“邀约式”服务。为让商户快速获取精准服务，服务团队还梳理经营主体共性需求，确立风险排查、法律咨询等“六步走”检索式服务模式，让法治服务更具针对性、可及性。

清江浦区“法治体检”服务团队在代理劳动争议案件时，敏锐发现某知名品牌代理商门店管理、用工制度存在法律漏洞，随即主动上门将其纳入服务对象，提供公益“法治体检”，精准排查出合同、用工等5类风险漏洞，为其省内近10家门店规避风险提供有力支撑。

精准把脉问诊，依法纾困解难

“这些风险我们根本没发现，你们真帮了大忙！”淮阴区某外贸企业负责人对区“法治体检”服务团感激不已。此前，服务团在走访中发现企业与欧美客户签订的6份合同存在质量标准模糊、违约责任不明等“陷阱”，连夜梳理排查出6大类18个风险点，并形成详细报告指导整改，有效避免了企业损失。

淮安市司法局制定《法治体检服务指引》《法治体检清单》，明确资产资质、合同管理、人事管理等八类主题，拓展法律咨询、合同审查等十类服务清单，帮助企业“一条龙”处理法律事务。聚焦“名特优新”个体工商户需求及产业特色，定制旅游、水产养殖、白酒产业等专项方案11个。常态化开展“一对一”上门体检，逐户排查生产经营风险，提出针对性整改建议，切实将发展隐患消灭在萌芽状态。

精准闭环管理，长效护航发展

金湖县农产品带货商户遭遇“职业打假人”困扰，服务团深入田间地头、直播现场调研，梳理短保农产品标签、原料采购中存在的风险点，开展专题宣讲并协助化解纠纷。“不仅解决了眼前麻烦，还教会我们规避风险，太贴心了！”商户们纷纷点赞。

细致入微的法律服务，让民营企业谋发展的底气更足、方向更明。淮安市司法局构建“前端宣传、中端研判、末端评估”全链条法律服务体系。前端通过法律讲座、以案释法等形式开展入企宣传；中端定期汇总梳理商户共性法律需求及生产经营法律风险，量身定制分析研判报告，帮助工商户整改完善；末端建立回访制度，推行“工单式”闭环管理，收集企业评价与建议，动态优化法治服务，确保法治护航持久有效。

法治春风化雨，护航润物无声。截至目前，淮安常态化为小微企业和个体工商户提供“法治体检”服务，先后接受咨询近2000人次，累计排查风险漏洞2800余个，调解矛盾纠纷1204件，审查合同326件，审查规章制度365件，代写法律文书196件，避免经济损失超亿元。下一步，淮安将进一步优化“法治体检”服务模式，以更优质的法律服务、更坚实的法治保障护航民营经济发展，让小微商户在法治阳光下安心经营、蓬勃发展，为高质量发展新篇章增添法治亮色。 胡加云 赵芸影