持续推进高校作风建设常态化长效化

□ 朱书阳

《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》开篇便以“党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败”为核心，深入阐述了作风建设的重要性、必要性与紧迫性。我们需深刻领悟“作风建设关乎党的生死存亡”，把握“作风问题本质上是党性问题”，认识“作风建设是一场持久战”。

理论基石：作风建设的内在机理

党的作风建设背后有着深刻的理论依据、历史逻辑和现实动因。唯有从学理上厘清其内在机理，才能扎实抓好作风建设。“作”本指突然站起，后引申为工作，泛指各种行为；“风”强调流动与持续，体现行为的习惯性和扩散性，二者结合形成一贯性态度与行为模式。作风是稳定性和流变性的统一，稳定性表现为长期形成的一贯性行为特征，流变性体现为功能持续性与价值方向性，既需保持核心准则稳定，又要适应环境变化实现正向转化。从范畴上看，作风建设是系统工程，涵盖个体层面的理论修养、道德情操与行为规范，组织层面的整体精神风貌，以及社会层面的风气塑造与引领。作风建设必须坚持系统思维，抓早抓小，将个人修养、组织建设与社会引领相结合，实现常态化推进与长效化治理。

对作风进行结构分析，作风可分为个人作风、群体作风与社会风气。三者相互影响、相互渗透，构成一个有机生态系统。其中，执政党的党风作为最高层次的组织作风，通过示范效应引领群体作风，进而塑造社会风气，形成“党风、政风、行风、社风”的传导链条。从构成要素看，作风由内在要素和外在要素组成，内在要素是世界观与价值观的精神成果，外在要素表现为受思想支配的行为方式，作风建设需标本兼治，达成内化于心与外化于行的统一。党风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力、战斗力的直接彰显，关系到党的形象、人心向背和执政地位，是党的建设的“晴雨表”“试金石”，人民群众对党的认知和评价，最直接、最主要的依据是对身边党员干部作风状况的切身感受。

实践反复证明，抓作风建设这根弦松不得，一旦松懈，就极有可能滋生问题，长此以往更可能演变为严重问题。习近平总书记指出：“作风问题本质上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。”党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，作风则是党性修养的外在直观呈现。判断一名党员干部党性是否坚强，很大程度上可从其作风优劣来考量，这深刻揭示了作风问题的党性根源。我们必须深刻领会二者的紧密联系，将加强党性修养作为解决作风问题的根本途径，通过持续党性锻炼，提升政治觉悟、道德品质和纪律意识，以良好党性修养推动作风建设取得实效。作风建设绝非一蹴而就，也无法一劳永逸，它是一项长期艰巨的任务，是一场持久战。当前，尽管我们在作风建设方面取得了一定成绩，但一些深层次问题依然存在，新的作风问题也时有发生，必须保持清醒头脑，以锲而不舍、驰而不息的精神抓好作风建设。

路径探索：作风建设常态化长效化的实施策略

习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，要健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”的长效机制，必须在提高认识、增强党性、规范权力、从严监督、落实责任等方面持续用力。高校作为人才培养和意识形态工作的前沿阵地，必须坚决贯彻这一要求，将作风建设全面融入治理体系，实现常态化、制度化。作风问题根源在于思想认识偏差，唯有理论上清醒，才能政治上坚定、行动上自觉。要从长远解决作风问题，需持续深化党的创新理论武装，以理论武装锤炼党性，以常态化作风教育强化党性修养。通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、警示教育等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述及党章党规党纪，增强党员干部的政治定力和纪律意识，推动党的群众路线和优良作风融入教育教学各环节，引导广大干部教师坚守育人初心，永葆先进性和纯洁性。

教师是教育发展的第一资源，师德师风是高校作风建设的核心。要严格执行《教师职业行为准则》，完善师德考核负面清单制度，将师德表现作为职称评审、岗位聘用、评优奖励的必备条件，促使教师将廉洁从教、立德树人内化为职业追求。同时强化正面引导与反面警示，通过选树师德典型、开展案例警示教育等方式，营造崇德向善、风清气正的育人氛围。作风建设具有长期性和系统性，需依靠常态化机制保障，构建问题发现、整改推进机制，抓早抓小、防患未然。此外，深入推动廉洁文化建设，通过建设廉洁教育基地、开展“清廉学院”创建、组织主题文化活动等形式，将廉洁价值理念有机融入教育教学和校园文化，形成以清为美、以廉为荣的育人环境。

数字化赋能高校作风建设走深走实

数字化赋能为高校作风建设监督开辟创新路径，可试点整合人事、财务、科研等数据系统，建立作风建设智慧监督平台，设置“四风”问题预警指标，探索精准监督模式。开发“作风建设”移动应用，实现师生诉求“一键提交、自动分办、限时办结、评价反馈”的闭环管理，压缩中间环节，破解“中梗阻”，提升服务效率和师生满意度。基于工作实绩、服务质量、廉洁自律等多维数据，构建干部作风数字画像系统，动态监测作风变化，为干部考核评价、选拔任用提供客观依据，激励干部担当作为，持续推动高校作风建设向纵深发展，为人才培养和教育事业高质量发展提供坚强保障。

（作者为省委党校第20期中青年干部培训二班学员、江苏理工学院计算机工程学院党委书记；本文系江苏省社会科学基金项目〈项目编号：24DJD001〉研究成果）