□ 戴栋钰
党的二十大报告提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，为文化、旅游与体育的深度融合指明方向与方法。在这一逻辑下，省域城市联赛“苏超”提供了一个值得讨论的成功样本——它不是孤立的赛事文化，而是一种把“时间—空间—内容—服务”打包为制度化产品的新供给。
治理三重奏：规则、平台、产品的协同赋能
观察“苏超”的治理线索，可以看到三层递进的关系。其一，供给从数量扩张转向结构优化，着眼于把碎片化的时间与空间，编排为可预期的周末节律，把分散注意力沉淀为可度量的客流、交易与口碑；其二，供给从“活动供给”转向“平台供给”，以统一入口把票务、公共交通、景区预约、商圈权益与城市导览做成一体化服务，以数据中台承载人群画像、拥堵预测、风险预警与内容分发，使供给过程可监测、可纠偏、可问责；其三，供给从“体验供给”上升为“价值供给”，通过“第二现场—票根经济—权益包”等产品化设计，把“购—游—学—演”串联起来，把一次门票锚定为一整套在地生活方式。
规则之所以构成持续吸引力的底层逻辑，在于它能把信任转化为复购与口碑。“苏超”将实名制报名与反黄牛机制嵌入票务全流程，把制播分离与版权分账做成清晰的内容权利安排，把分层冠名与设备植入纳入规范管理，同时以赛季披露与年度审计固化评估闭环，使“好不好”有统一口径、可公共检验。规则的公平公正不仅提升了竞技权威，也降低了交易成本，阻断了灰色空间，让社会信任沉淀为品牌公信力与稳定客群。
平台能力决定供给的“触达率”、“转化率”和“安全系数”。统一入口把“购票即权益、进城即导览”做成刚性公共服务，用户可以“一次购齐、一码通行”；数据中台把“人流—车流—信息流”打通，支持拥堵预测、风险预警与内容分发，实现“目标—监测—评估—纠偏”的闭环治理。在这一平台牵引下，“第二现场”被嵌入商圈、街区、景区与社区，形成就近参与的网络化场景，夜间经济与周末节律同频，公共空间的增量供给得以显性化、常态化。
产品化是把体验乘数稳定“做出来”的关键环节。所谓“票根经济—权益包”，就是把门票做成消费的“铰链”，把餐饮、住宿、交通、文博与演艺等在地权益打包，放大消费链条，提高停留时长与客单价，增强复购率与回访率。公开口径显示，“一元门票带动七点三元周边消费”的经验系数，验证了权益包的乘数效应与可复制性；再以“绿色—普惠”的硬约束推进公共价值与品牌竞争力的同频增长，对标公共交通占比、一次性物料减量、绿色电力、无障碍与亲子/老年友好、志愿服务与安全事件率等指标，使“好赛事”天然带有社会与环境的双重红利。
此外，将赛事热度转化为长期活力，还要优化转播编排，强化数据可视化呈现，鼓励二次创作，打造“现场沉浸+线上互动”的双重体验闭环，让赛事内容真正实现“看得懂、看得爽、看得上瘾”，从而形成稳定的吸引力来源。
升级路径：场景化、模块化、风控化的长效供给体系
“场景化供给路径”的具体化与可操作性，可以把“赛事—文旅—商圈—社区”的多触点网络纳入“场景清单”和“项目库”。围绕周末密集编排活动，把短期“活动”升级为中长期“制度供给”；依托“赛事×消费”数据中台，统一客流、交易、停留时长、核销率、跨城渗透率、满意度与安全表现等指标口径，使跨城、跨期具有可比性，并以“目标—监测—评估—纠偏”的闭环持续优化治理；把公共交通占比、一次性物料减量、绿色电力、无障碍与亲子/老年友好、志愿服务与安全事件率纳入赛季必报清单，对标ISO 20121，确保品牌竞争力建立在社会与环境的双重基础之上；在区域协同层面，以都市圈与城市群为单元推进标准共用、赛务共配与权益互认，叠加“赛事＋演艺/会展/夜游/非遗/书店”等组合供给，把“周末主场”升级为“周末旅行”，把“一城热度”外扩为“区域活力”。
为提升政策的可落地性，可以在省级层面形成可复用的“操作脚本”。其核心是“一个入口、四张清单、若干硬指标”——入口侧整合票务、公共交通、景区预约与商圈权益，实现“购票即权益、进城即导览”的一站式服务；四张清单分别对应场景清单、权益清单、数据清单与评估清单，明确时间、空间、交通组织与分账规则，统一指标库与统计口径，固化赛前—赛中—赛后评估；若干硬指标聚焦比赛日重点商圈交易额、酒店与交通承载率波动、公共交通占比、一次性物料减量与循环利用、应急响应时效与安全事件率等，实行赛季披露与年度审计，把可观察转化为可复核、可问责。这样，制度供给与品牌公信力便形成具有可迁移性的统一模板。
治理同样需要前置的风险对冲。群众赛事的低价高频与轻资产复制，有助于维持供给连续性；强社交与高黏性有助于提高转化效率。但价格秩序、网络安全、人群密度与疏散组织等风险若不前置，仍可能放大不确定性。建议把实名与反黄牛、版权分账与制播规范、第二现场准入与容量管理、安全红线与应急预案统一纳入“红线＋清单”的治理框架；对地铁与公交实施分时引导与错峰进出，完善安检、疏导、医疗与信息发布，把“安全—秩序—体验”的动态平衡做在前端。
（作者为南通大学长三角现代化研究院研究员；本文系江苏省决策咨询研究基地《“苏超”赛事驱动江苏文旅消费高质量发展研究》〈项目编号：25SSL067〉的阶段性成果）