初冬的徐州，暖意流淌。
在云龙区大韩社区长者食堂，71岁的张惠玲和老伴吃着热气腾腾的补贴餐，脸上洋溢着满足的笑容；在未成年人保护工作站，孩子们在“彩虹部落”公益课堂的笑声清脆动人。一幕幕温情的画面，勾勒出徐州“十四五”期间最温暖的民生底色。
就业保障更稳固、医疗服务更优质、养老体系更健全、社会救助更精准……12月5日，徐州举办“辉煌‘十四五’‘徐’写新篇章”主题新闻发布会——切实增进民生福祉专场，一串串翔实数据、一项项务实举措，展现出徐州五年来以人民为中心的发展图景。
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。“十四五”徐州经济社会发展指标体系共设33项指标，其中民生福祉类指标13项，占比超过三分之一，为历次规划中最多。五年已过，站在“十四五”收官之年回望，一长串的“民生清单”，已经变为徐州市民触手可及的“幸福账单”。
筑牢民生之基
推动实现高质量充分就业
5月，云龙区翠屏山街道李大姐参加“家门口就业服务站”的收纳整理师技能培训，找到了收入更高的工作；7月的大龙湖人才夜市上，退伍军人孟大哥选中了一家企业的技术岗；11月的金秋招聘月现场招聘会上，大学生小刘找到自己心仪的新媒体运营工作。
促进高质量充分就业，涉及每一名劳动者、关系每一个家庭、事关整个经济体，是群众“关键小事”、民生“头等大事”。
五年来，徐州就业优先政策全面落实，全力做好就业困难群体就业帮扶，加强就业困难人员跟踪服务。“十四五”期间，徐州认定就业困难人员12.92万人，实现就业12.66万人；为10万名就业困难人员发放灵活就业社保补贴13亿元。累计建设“家门口”就业服务站点109个。截至目前，共有省级劳务品牌16个，全市农村劳动力转移就业累计达270.02万人。
聚焦人才招引招聘，服务经济发展。徐州积极开展校园招聘会、淮海经济区“才洽会”等线下活动，范围覆盖全国20余个城市的重点高校。开展“大学生进园区入企业”感知体验活动30余场，服务学子3000余人次。
常规招聘会之外，自2022年以来，徐州市人社部门在省内率先推行人才夜市求职招聘新模式，打破传统招聘会壁垒，将招聘场景融入商圈、广场、景区之中。“十四五”期间，全市举办各类线上线下招聘活动5000余场，参会企业超8万家次，提供岗位超34万个，服务各类求职者140万余人次。
“去年硕士毕业后我来到徐州工作，申请了12万元的购房补贴，在徐州安家了！”拿到了徐州市区青年人才购房券，网友小雷在社交平台分享喜悦。
城市的发展，离不开高层次人才的助力。“十四五”以来，徐州市持续构建“引育用留”全链条人才工作机制，出台《深入实施“彭城英才计划”加快推进新时代人才强市建设的若干政策》，形成涵盖安居、创业、科研的多层次政策体系。
“十四五”期间，近25万名大学毕业生选择徐州，在徐高校毕业生留徐率提升至32%。到“十四五”末，徐州市人才资源总量预计达196万人，高层次人才16.8万人，高技能人才38.7万人。
稳托民生底线
幸福底色更鲜明
“底线兜得稳，百姓心才安。”在徐州市睢宁县桃园镇，43岁的杨某独自抚养孩子，又身患疾病，仅靠2亩土地维生。然而其名下有一辆逾期未检验的旧轿车，依规不符合低保条件。“我们通过‘一事一议’制度，综合考量其实际困难，最终将其纳入低保范围。”睢宁县副县长邱祥哲说。
“十四五”期间，徐州始终将保障和改善民生作为发展的出发点与落脚点。持续完善分层分类社会救助体系，低保标准实现“十三连增”，目前达到每人每月813元、较五年前提高163元、增幅达25.1%，年均临时救助近万人。
在铜山区张集区域养老服务中心，84岁的张奶奶定期在专业护理员帮助下进行康复训练，医生随时监测她的血压、心率。
截至目前，徐州市已建成48个城市街道综合性养老服务中心、1349个城乡社区居家养老服务中心（站点）、296个农村睦邻点，“15分钟养老服务圈”不断完善，养老服务触手可及。
隶属于徐州市解放路小学教育集团的云飞小学，于2023年9月正式招生。“3年来，我们从集团各校选派优秀校干参与管理，选拔各学科骨干教师任教，共享优质教育资源。”解放路小学校长郑晓薇介绍。
“十四五”期间，徐州着力推动城乡教育一体化发展，组建155个教育集团，覆盖学校902所，惠及学生103万名。目前，徐州拥有省优质幼儿园741所、三星级以上高中70所、高品质（特色）高中10所，教育优质均衡发展水平持续提升。
此外，“十四五”期间，徐州投入1745亿元实施城建重点工程，推动优质公共服务资源下沉，让城乡居民共享发展红利。推动优质医疗资源持续扩容，徐州累计投入78.12亿元，持续优化医疗资源配置，全市现有三级医院28家，其中三甲14家，卫生人员总数达9.93万人。
回应民生之盼
解决群众急难愁盼
家门口的巷子改造完成，睢宁年过80的老邓再也不怕下大雨家中断电；位于城乡接合部的大韩社区建成了长者食堂，周边350多名老人吃饭更方便了；小区供暖成功，东湖悦府小区居民激动得拉起了横幅……
民生无小事，枝叶总关情。五年以来，徐州聚焦群众“急难愁盼”，以心换心、以情换情，将一件件群众烦心事办成暖心事。
11月21日，徐州正式开启集中供暖。与往年不同的是，徐州市人大今年新修订的《徐州市集中供热条例》，明确“已具备供热条件的住宅小区，用热户数达到小区总户数40%以上的，应当供热”。条例修订的背后，是供热部门听取群众反映的新建小区“入住率低、供热难”等心声，调低了申请供暖用户的比例，提高群众的“温暖指数”。
在徐州经开区金山桥街道石桥社区的长者食堂，刚吃完午饭的老人们，约了好友一起去楼上的居家养老服务中心娱乐，这里棋牌室、唱歌房、观影室一应俱全。
“十四五”期间，徐州持续优化长者食堂等助餐服务网络，每年开展数万人次老年人智能技术培训。去年以来，徐州实施“徐老‘食’惠”专项行动，累计打造和完善老年助餐点345个，年服务超40万人次。其中，今年新建长者食堂52个。家门口的“长者食堂”，让老人们吃上了热饭、有了活动的地方。
家门口除了安居生活，更有诗和远方。前两天“茉莉花开”文艺直通车开进拾屯街道、琵琶街道开展表演活动，群众在家门口享受到精彩纷呈的“文化大餐”。
过去五年，徐州不断完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制。如今，全市12个新时代文明实践中心、164个新时代文明实践所、2694个新时代文明实践站，共同构建起点多面广、功能完备的文明实践服务圈，为幸福生活“加码”。
撰稿：杨琦 张耀文 摄影：张俊哲 何鹤