□ 张 雅
当大数据、云计算、人工智能等数字技术正以空前的速度重新塑造社会经济格局，我国乡村振兴战略的推进也步入了新的历史阶段，在这场数字变革大潮之中，把握数字经济发展机遇，已成为撬动经济高质量发展、点燃乡村经济新引擎的关键所在。党的二十届三中全会提出“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”“打造具有国际竞争力的数字产业集群”“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”等重要任务，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入推进数字中国建设。乡村数字经济高质量发展与乡村振兴战略之间存在着内在统一性和逻辑必然性，一方面，数字技术的应用能够打破信息壁垒，优化资源配置，提升全要素生产率，为乡村产业振兴注入强劲动能；另一方面，广袤乡村蕴藏丰富的应用场景，是数字经济拓展空间、深化融合的“新蓝海”。面对新形势新任务，我们须将发展乡村数字经济摆在更加突出的位置，紧紧抓住历史机遇，勇于应对风险挑战，紧扣乡村发展实际，遵循数字经济发展规律，以夯实基础设施为前提，以深化融合应用为主线，以优化发展生态为保障，释放乡村市场潜力，激活乡村数字经济发展的内生动力。
夯基固本，构筑高速泛在的数字新设施。数字基础设施是乡村数字经济运行的物理载体，其建设水平影响数字经济发展的广度、深度和速度。要秉持适度超前、集约高效、智能绿色的原则，系统推进城乡数字基础设施一体化建设。织密网络覆盖体系。推进农村地区高速光纤网络和移动通信技术部署，推动移动网络基础设施迭代升级，拓展网络覆盖范围。前瞻布局面向未来的卫星互联网等新型信息基础设施，构建天地一体、云网融合的农村网络新格局。构建智能感知体系。推动乡村水、电、路、气等传统基础设施的数字化、智能化改造。建设智慧农田，推广智能传感设备；完善智慧交通，优化农村路网管理与物流配送体系，畅通农产品上行和工业品下行双向通道。健全数据资源体系。建立健全覆盖农村生产、经营、管理、服务及乡村治理、农民生活等多维度涉农数据资源采集标准体系，建设农业农村大数据平台，强化数据关联分析与挖掘应用，释放数据潜在价值。同时，完善数据分类分级保护制度，按核心、重要、一般三级划定数据等级，建立动态调整机制，确保数据要素在合规前提下有序流动、有效利用。
融合赋能，培育兴农富民的数字新业态。产业兴旺是乡村振兴的基础，而数字经济与乡村产业的深度融合则是激发内生动力、提升发展能级、实现价值创造的必由之路。要坚持创新驱动，推动数字技术在全产业链、全价值链中广泛渗透，增强乡村产业的质量效益。聚焦智慧农业发展，驱动生产方式变革。推进物联网、大数据、人工智能、北斗导航等现代信息技术在农业生产经营各环节的创新应用，大力发展智能农机装备，推广精准播种、变量施肥、智慧植保、智能采收等现代化作业模式，全面提升农业劳动生产率、资源利用率和土地产出率。拓展电商业态模式，畅通城乡市场循环。实施“互联网+”农产品出村进城工程，优化覆盖县乡村三级的电子商务公共服务与物流配送体系。培育直播电商、社交电商、社区团购等多元化新型营销模式，壮大农村电商经营主体力量，打造一批具有较高市场认可度的特色网络品牌。深化三产融合创新，拓展价值创造空间。利用数字技术开发乡村数字化文旅产品，积极探索“数字+生产+生活+生态”的融合发展新路径，培育共享农庄、智慧康养、在线教育等新兴业态，不断延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链等。同时，建设智慧乡村旅游服务平台，提供智能导览、在线预订、信息推送等一站式服务。
创新驱动，营造活力迸发的数字新生态。良好的发展生态是乡村数字经济持续健康发展的重要保障。对此，要破除体制机制障碍，优化政策供给体系，强化人才支撑能力，构建政府引导、市场主导、社会协同、农民参与的共建共治共享格局。一是深化体制机制创新。加强顶层设计，制定促进乡村数字经济高质量发展的专项政策，健全协同推进机制，深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，依法保护各类经营主体的合法权益。拓展多元化投融资渠道，加大财政投入力度，创新运用专项债券、政府购买服务、以奖代补等方式引导社会资本投入。二是引育数字乡村人才。培育本土化数字人才，面向农村党员干部、新型农业经营主体、广大农户等开展数字技能培训，普及数字知识，提升数字技能。创新人才引进机制，引导高校毕业生、科技特派员、返乡创业人员等群体投身数字乡村建设实践。建立以能力为导向、以贡献为标准的激励机制，营造近悦远来的人才发展环境，让懂技术、爱农业、爱农村的优秀人才留得住、干得好。三是提升数字治理水平。推进“互联网+政务服务”向乡村延伸，建设一体化在线政务服务平台，深化数字技术在治安防控、环境监测、应急指挥等领域的融合应用，提升基层治理的数字化水平。加强乡村网络安全管理体系与技术防护体系建设，强化关键数字基础设施安全保护，构建可信可控的数字乡村发展环境。
（作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安庆师范大学研究基地研究员；本文系安徽省高等学校科学研究项目〈2024AH052755〉的研究成果）