□ 柴 静
党的二十届四中全会指出，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。2025年1月，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调，“要深入推进风腐同查同治”“坚持正风肃纪反腐相贯通，以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”，为进一步推动正风肃纪反腐向纵深发展指明了科学方向、提供了重要遵循。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，风腐交织是现阶段党的作风建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。风腐同查同治彰显了党对全面从严治党的清醒认识，只有始终保持高压态势，才能坚决清除系统性腐败风险隐患，更好地推进新时代党的建设新的伟大工程。
体系架构上，发挥“党、政、社、群、媒”多重合力。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，需要以系统思维织密协同网络，让各环节各负其责，发挥多重合力，真正把组织优势转化为风腐同查同治的治理实效。充分发挥党委核心引领作用。将风腐同查同治纳入党风廉政建设全局部署，统筹纪检、组织、政法等部门力量，破解跨领域、跨层级监督难题。积极动员其他各方力量共同参与。政府各级职能部门是同查同治的重要参与者。政府要把党委决策部署转化为具体行动方案，聚焦行政审批、行政执法、民生服务等权力运行关键环节，通过细化权责清单、完善廉政风险防控体系，推动“纠风”与“惩腐”同步发力。社会力量是参与腐败治理的重要主体，要激活行业协会、企业、社会组织等主体的协同动能，搭建社会力量参与平台，让社会协同从被动响应变为主动作为。人民群众是风腐同查同治的依靠力量。要畅通群众参与渠道，让群众既能便捷反映腐败、作风问题，也能参与问题整改成效评价，激发群众参与热情，让群众成为风腐同查同治的“移动探头”。媒体监督是重要的查治力量，要发挥传统媒体与新媒体的融合优势，既对苗头性、倾向性问题及时预警，也对整改成效好的经验做法广泛宣传，让媒体成为推动风腐问题整改的“催化剂”。总之，唯有完善“党委统揽定向、政府主责落实、社会协同赋能、群众广泛参与、媒体监督助力”的风腐同查同治整体格局，才能为营造风清气正的政治生态和社会环境提供坚实保障。
思维理念上，锚定表与里、量与质、德与法协同塑造。统筹好“表与里”的关系。腐败问题往往裹挟着欺骗的外衣，不正之风通常也极具隐蔽性和伪装性，迫切需要透过表象抓住本质。在风腐同查同治工作中，绝不能满足于就事论事，更不能被人情往来、工作惯例等表面说辞遮蔽视线。必须以剥洋葱式的穿透思维深挖根源，既要查清具体问题的表现形态，更要揪出背后权力寻租、制度空转、思想失守的核心症结。遵循质量互变规律。事物的变化发展是从量变到质变的动态过程。干部走向腐败往往首先从作风上扭曲开始的，不正之风如同一把暗藏的利刃，一寸寸悄然磨蚀领导干部的党性根基。从收受一条烟、一瓶酒的“小意思”，到接受一次违规宴请、一回人情托请的“小便利”，再到利用职权搞暗箱操作的“大动作”，党员干部的纪律防线往往在一次次“无伤大雅”的自我麻痹中逐渐松动，在一次次“下不为例”的侥幸心理中持续溃败，最终从“作风失范”滑向“腐败深渊”。因此，在同查同治工作中必须把“控量变、防质变”作为关键抓手，更加强调防线前移，通过常态化谈心谈话、精准化廉政提醒、动态化苗头预警，做到防微杜渐。坚持德治引领与法治保障相统一。法治是德治的外在保障，德治是法治的内在基础。从近些年查办的典型案例来看，腐败分子往往既突破了法律防线，又违背了道德底线。有的干部利用职权为亲属谋利，既触碰了廉洁纪律的高压线，也背弃了“权为民所用”的初心大德；有的在项目审批中搞利益输送，既涉嫌违法犯罪，也丢掉了“公正用权”的职业操守；有的长期接受管理服务对象宴请，既违反中央八项规定精神，也丧失了“清白做人”的私德底线。可见，风腐问题的滋生蔓延，本质上是法治约束失效、德治滋养缺失共同作用的结果，推进风腐同查同治必须把德治的“软实力”与法治的“硬约束”贯通起来。
行动策略上，推动严惩腐败、精准纠风、系统建制同向共进。要以严惩腐败树牢“不敢”的底线，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，对贪污受贿、利益输送、期权腐败等腐败问题坚持“零容忍”查处，深挖个案背后的利益链条。同时要以精准纠风找准“治”的靶心，对显性作风问题立行立改，铲除腐败滋生的土壤。从根本上说，在同查同治中，“惩腐”和“纠风”是前后衔接相互贯通的整体。而制度作为管根本的，必须以系统建制筑牢“不能”的根基，将严惩腐败、精准纠风的实践成果转化为制度规范。一方面针对查处案件和纠风工作中暴露的漏洞，健全权力运行监督机制、廉政风险防控体系。另一方面将作风建设要求融入日常管理制度，通过“惩一个、纠一类、建一套”的闭环运行，让严惩的威慑力、纠风的精准性、建制的长效性有机融合，真正实现风腐问题标本兼治，为纵深推进全面从严治党提供坚实行动支撑。
（作者为省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地研究员、中共连云港市委党校副教授）