淮安区河下街道探索基层治理现代化新路径

近年来，淮安市淮安区河下街道坚持以人民为中心的发展思想，以为民服务为“线”、以清风文化为“魂”、以制度规范为“轨”，不断拉长治理半径、提升治理温度、筑牢治理底线，探索出一条具有地方特色的基层治理现代化新路径。

以为民服务为“线”，拉长治理半径。该街道始终坚持以服务群众为核心导向，聚焦社会治理中的热点难点问题，整合信访、司法等部门资源，实现综治中心“多窗合一、一窗通办”；打造“凉亭议事”“家事调解室”等网格微平台，配备专职网格员和调解员，及时响应群众诉求。依托“幸福河下”APP搭建数字化桥梁，提供24小时在线服务，系统自动派单、限时办结、在线反馈，实现民情诉求“全响应”。组建“专职调处队”，联动社会力量开展共驻共建，形成多元协同的治理格局。今年以来，已成功化解征地拆迁、劳资纠纷等问题18件；受理群众诉求326件，办结率达98%，群众满意度超96%。

以清风文化为“魂”，提升治理温度。该街道定期组织党员干部开展思想政治教育活动，邀请优秀同志分享工作经验，引导年轻干部以榜样为标杆，勇于担当作为；建立以工作成效为核心的激励机制，注重过程跟踪与结果评估相结合，营造重实干、看实绩的环境，激发干部“想为”动力。一体推进“防错+容错+纠错”，不断筑牢防线。紧盯农村集体“三资”管理等重点领域，严肃查处基层“微腐败”。用好“清风河下”板块，发布典型案例，引导干部明底线、知进退；建立健全容错纠错机制，明确在急难险重任务中出现的失误可容可纠，为干部撑腰鼓劲。今年以来，职级晋升5人，对8人次给予党纪处分，澄清正名人数上涨1倍。

以制度规范为“轨”，筑牢治理底线。该街道通过健全机制、优化流程，构建起权责清晰、运行高效、监督有力的治理体系。建立健全“登记—研判—流转—督办—回访—归档”闭环处置机制，明确各环节责任主体和时限要求，街道纪工委定期介入“督办”和“回访”环节，确保问题真解决、群众真满意，形成了有力的内部监督闭环。以机构改革为契机，整合原有35个部门为9个，成立综合行政执法和安全生产监督管理办公室，承接70项赋权，实现“一体执法”。通过“街道吹哨、部门报到”机制，联动相关职能部门开展综合执法进小区活动，削减多头执法频次60%以上，群众安全感和满意度显著提升。

接下来，河下街道将继续深化这一治理模式，在不断回应人民对美好生活向往的征程中，书写更具特色的基层善治新篇章。王蕾