□ 朱绍岳
苏州工业园区“苏易通”专窗内，工作人员通过跨境服务平台为新加坡投资者办理落户手续，线上预审、异地核实让企业不出境就能拿到营业执照；淮安市清江浦区的便民服务中心里，“淮上关爱一件事”宣传牌明确告知办事者，3类57个“一件事”可以“一次办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数；宿迁市湖滨新区城管局将“轻微首违不罚”措施融入城市管理执法各领域各环节，以柔性执法传递监管温度，让活力与秩序相得益彰……一幕幕场景背后，是“放得活”与“管得好”在协同并举、双向发力。
“放”与“管”并非二元对立的矛盾命题。超越“一放就乱、一收就死”的治理循环，做到既“放得活”又“管得好”，让有形之手与无形之手各展其长、协同发力，方能不断激发全社会内生动力和创新活力。
“放得活”，释放出的是发展的活力与韧性。“放得活”的目的，是要破除影响生产力发展的体制机制障碍。厘清政府与市场的边界，收住越界干预的冲动，让无形的市场之手，顺着规律的流向，在资源配置中发挥决定性作用，这是推动高质量发展的题中之义。这种“活”，不是生产要素的简单流动，而是让人才的智识、创新的火花、科技的根系等每一份奔涌的力量，都能碰撞出意料之外的新可能，激发更加蓬勃旺盛的生命力，汇聚成推动高质量发展的澎湃浪潮。
“放得活”绝非放任不管，任由市场野蛮生长、无序扩张。同样，“管得好”也不是给市场套上发展的枷锁。党的二十届三中全会《决定》强调，既“放得活”又“管得住”；党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。从管得“住”到管得“好”，看似寻常的一字之变，实则蕴含治理理念的深刻跃迁。
市场运行的逻辑里，法治与监管是必不可少的压舱石：如若市场缺乏有效监管，经济社会发展必然会脱离正常健康的轨道，出现恶性竞争、资源错配、秩序混乱等问题，最终消耗掉“放”出来的发展活力。社会主义市场经济是法治经济、信用经济，“管得好”，释放了以法治和创新手段改善监管、服务市场的鲜明信号。唯有做到“管得好”，才能为市场活力的持续释放筑牢制度底座，让各类生产要素的流动更有序、经营主体的创新更安心，把“放”的效能充分转化为发展的实效。在依靠市场这只无形之手配置资源的同时，政府必须主动用好有形之手，在关键节点及时发力，切实承担起监管与服务的职责，维护公平竞争、优化营商环境、弥补市场失灵，在“放”与“管”的动态平衡中，推动经济实现高质量发展。
“有效市场”带来自由生长的力量，“有为政府”则浇下秩序与保障的养分。二者共生共荣，这是我们独有的制度优势，也是发展最可靠的底气。贯彻落实中央经济工作会议精神，要求我们以精准之“放”激发创新的奔腾活力，以强效之“管”守护发展的安全稳定。唯有如此，才能在波澜壮阔的时代变革中，既让一切创造社会财富的源泉充分涌流，又确保社会大局和谐稳定。