淮安市审计局：以强研究提质效护航高质量发展

2025年以来，淮安市审计局深入贯彻省审计厅“强研究、提质效”行动提升年的部署要求，牢固确立“为国而审、为民而计”的审计理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，系统谋划、精准发力，以高质量审计服务经济社会高质量发展，持续擦亮第六届江苏省“人民满意的公务员集体”金字招牌。

注重科学规范 拧紧审计质量“安全阀”

全面规范审计程序、优化业务流程，制定出台《淮安市审计项目全流程操作指引》《提升效率效能助推科学规范开展审计十项制度》，压实调查取证、复核审理等各环节工作责任，细化方案拟制、现场管理、质量控制、整改督办等10个方面工作要求，为审计工作提供科学精准的操作规范。

贯彻为基层减负工作要求，编制实施《2025年统筹融合审计项目（事项）清单》，推动审计对象、内容、资源深度聚合，全年整合审计事项45项，减少现场人员1000余人次，压缩资料报送500余份，以“集成化理念”有效避免重复审计、重复报送资料，切实为基层干部松绑，把更多的精力用于为民办实事、解难题上来。

树牢研究型审计理念，定期梳理、集中印发中央及省关于财政金融、国资国企、社会保障等方面最新的政策法规，引导审计人员及时更新政策知识体系。全年开展农业产业融合发展、医保基金、为民办实事等审计项目29个，针对审计发现问题，举一反三、以点及面，从更好地服务人民、服务发展等角度加强研究分析，提出审计建议140余条，形成审计专报（要情）37篇报市委、市政府，获市领导批示56次，较好地发挥了审计建设性作用。

突出精准穿透 打通政策落实“快车道”

坚持把推动中央及省市重大决策部署落地见效作为工作重点，精准开展跟踪审计。对全市总投资17.34亿元的11个排水防涝项目实施穿透式审计，推动3000余万元拖欠工程款、1500余万元结存资金加快支付。紧盯“两重”“两新”政策机遇，揭示资金分配与实际需求不匹配、项目前期论证不充分等问题20余个，推动加快形成9.79亿元实物工作量，助推项目规范高效实施。

紧盯国资管理十项重点任务推进情况，扎实开展国企改革政策落实、清理拖欠企业账款等专项审计，推动清理拖欠账款4.3亿元、相关县区建立完善10余项长效制度，有力促进优化营商环境、减轻企业负担。

加大对民生政策资金项目的审计力度，在便民服务进社区政策落实审计中，推动开展9类城乡社区服务专项结存资金整治，促进3000余万元资金及时拨付、540万元沉淀资金有效利用，及时解决82个小区198处服务用房布局失衡、权属不清等问题，助力便民服务政策落实落细，实现资金绩效和阵地效能双提升。

深化标本兼治 织密社会治理“防护网”

坚持把责任落实作为审计整改的“牛鼻子”，提请市委审计委员会出台《关于进一步明确上级审计机关审计查出问题整改工作流程和机制的办法》，明确各县区、市级各部门整改责任及工作流程，以制度化、规范化保障审计整改工作有力推进，全年整改问题资金4.63亿元、推动完善制度38项。

突出将过程控制作为审计整改的“压舱石”，严格按照“问题—措施—效果”三个维度，对审计发现的942个问题逐一建立整改台账，明确整改目标、责任主体及完成时限。每季度汇总整改进度，集中研判整改结果，逐一对账销号。针对重难点及进度缓慢的问题，先后发放审计整改督办函17份、开展现场督办2次，实现对整改过程的动态管理、对整改结果的精准把控。

注重把促进治理作为审计整改的“方向标”，系统梳理近5年审计发现问题，聚焦财政资金、国资监管、民生保障等六大领域，筛选43个代表性案例，汇编形成《审计查出面上问题典型案例》。通过详实阐述问题表现、深度剖析成因机理、精准提出整改建议，为各部门单位规范内部管理、防范化解风险提供有力镜鉴，推动审计监督实现从“治已病”到“防未病”的深度转型，有力服务市域社会治理体系和治理能力现代化。

王致东 王雪晖 谢冬雷