初冬时节，海州区的发展脉动强劲有力。在连云港高新区，生物医药实验室里科研人员正在攻关新药研发；悟空智算中心，整齐排列的服务器指示灯如繁星般密集闪烁；乡间田野，无人收割机在稻田里有序作业；城市街巷，焕然一新的老旧小区里居民笑语盈盈……这片土地正以日新月异的面貌，展现出产业升级与民生改善的美好画卷。
“十四五”以来，连云港市海州区深入学习贯彻习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话精神，全力稳增长、促改革、惠民生、保安全，创新驱动、促进消费、文旅产业、现代服务业等工作获省政府督查激励表彰，入选全国综合实力、绿色发展、新型城市化质量百强榜，荣获国家知识产权强县工程示范区、省推进高质量发展先进区等多项称号。
产创融合，经济质效双提升
海州区坚持把创新驱动作为高质量发展的核心战略，推动科技创新与产业创新深度融合，新质生产力加速成长。“十四五”以来，海州区高新技术企业、科技型中小企业数量较“十三五”末实现大幅增长。截至目前，全区高新技术企业数量达269家，科技型中小企业达635家，均创历史新高。生物医药产业规模突破200亿元，2024年获批上市Ι类创新药占全省15.4%，位列全国生物医药产业高质量发展百强榜第23位。
人工智能产业异军突起。全省单体规模最大的“悟空智算”运营算力规模超8960P，获批全国首个工业智算节点认证，入围国家算力强基揭榜行动，全区数字经济核心产业增加值占比9.99%，连续3年位居全市首位。安防产业高标准布局建设“一平台两基地三中心”，招引入驻大华股份、科大讯飞等头部企业23家。低空经济启用全市首个跨省无人机低空物流航线，成立低空安全实验室。
现代服务业提质增效，“以旧换新”拉动消费60亿元，招引品牌首店200家，打造税收超千万元楼宇25栋，网络销售额突破500亿元。文体旅商融合绽放新彩，全区74个项目入选市级重点文旅项目库，投资完成度全市领先，新评定A级以上旅游景区4家、三星级以上旅游饭店3家、国家丙级旅游民宿2家。园博园、刘志洲山体育公园等成为热门打卡地，老新浦风情街区入选国家级夜间文旅消费集聚区。“十四五”期间，海州文旅消费场景73次亮相央视，2次登上新闻联播。
此外，全区聚力构建多样化、多层次的赛事体系，举办各类全国、省级赛事150项，“苏超”连云港主场赛事期间，景区景点接待人次与二次消费环比增长均超10%，赛事经济的乘数效应持续释放。
改革开放，发展活力迸发
“现在开办企业太方便了，全程网上办理，不用见面就拿到了营业执照。”刚刚在海州区注册新公司的创业者张先生感慨道。海州区企业“不见面”开办率已达100%，工程建设项目全流程办理时限平均压缩65%，营商环境评价位列全市第一等次。
“十四五”以来，海州区坚定不移深化改革开放，不断释放发展活力。“放管服”改革持续发力，“基层高频事项一平台办理”率先实现村社全覆盖。入选省首批民营企业金融服务中心试点，2024年度民营经济营商环境满意度全市领先。“综合查一次”全面推行，入企执法检查频次显著下降。“十四五”期间经营主体总量突破16.8万户，创历史新高。
国企改革成效显著，海州控股成为全市首个获评AAA信用的县区级国企，AA+国企数量升至4家、全市最多。完成资产确权办证52万平方米，盘活闲置商业资源超10万平方米，实现资产价值转换97亿元。人才强区建设持续加强，力磁医疗获评省级潜在独角兽企业，联瑞新材料等6家企业跻身国家级专精特新“小巨人”行列。
高水平开放持续深化，年均外贸进出口总额突破13亿美元。南北共建纵深推进，签约落地上能电气、果下科技等重点项目11个、总投资85.2亿元。积极开展共建“一带一路”数字贸易产业园建设，招引生态企业16家入驻。无锡连云港专精特新产业园创成苏北首个近零碳园区，“无锡·连云港”科创飞地获省专项资金扶持。
园区能级全方位提升，累计盘活低效用地6570亩、清理闲置厂房35.4万平方米。新建产业综合体62万平方米，基础配套日益完善。连云港高新区入选全国“专精特新”百强高新区。在全省51家高新区排名前进10位、列第13位，企业研发投入强度跻身全国第13位，创新驱动发展综合评价连续3年位居苏北首位。
城乡统筹，宜居家园可感可及
海州区始终坚持城乡融合发展，新型城镇化和乡村振兴协同推进。“以前这条路坑坑洼洼，现在平坦宽敞，接送孩子上学方便多了。”看着新改建的市政道路，海州区居民刘女士高兴地说。“十四五”以来，海州区新改建市政道路10条，改造低洼易涝片区30个。打造新能源汽车“十分钟充电圈”，改造老旧小区296个，惠及居民6万户。海州区率先实施海州古城塘巷居住类历史地段城市更新，留住城市记忆。加快公园城市建设，建设口袋公园43个、花园街巷135处，建成区绿化覆盖率达42%，人均公园绿地面积15.2平方米。完善城市“十分钟健身圈”。
生态环境质量稳步提升，完成65平方公里污水处理提质增效达标区建设，新改建雨污管网200公里。2024年全区15个国省考断面水质优III比例达100%，凤屏湖创成国家级幸福河湖。PM2.5浓度连续5年达到国家二级标准。完成17处废弃宕口生态修复，刘志洲山体育公园入选省盘活优化存量资产扩大有效投资典型案例。
乡村全面振兴步伐加快，新改建高标准农田8.73万亩、覆盖率96.4%，打造全国名特优新农产品5个，获评全国农业生产全程机械化示范县。改善农民住房条件5214户，完成农村户厕改造1.9万户。创成省级宜居宜业和美乡村10个、特色田园乡村5个。累计培育新型农业经营主体824家、农业龙头企业27家，村集体经营性收入、农民人均可支配收入年均增长21.9%、7.7%。城乡居民收入比缩小至1.84∶1，入选省农村综合性改革试点。
民生为本，幸福底色更浓
“真没想到，这么快就能在家门口找到合适的工作，‘家门口’就业服务站可帮了大忙！”海州区居民李先生激动地说。他一直想找份离家近的工作方便照顾家人，“家门口”就业服务站帮他顺利入职附近企业。海州区打造“家门口”就业服务站13个，城镇新增就业6.57万人。这只是海州区增进民生福祉的一个缩影。
“十四五”以来，海州区始终坚持以人民为中心的发展思想，全力克服财政减收增支压力，较好完成210件民生实事和50项票决重点工程。民生保障织密兜牢，基本医保参保率98.5%以上。“一老一小”服务保障得到加强，建成区综合养老示范基地，建成投用社区助餐点32个，完成适老化改造2632户。普惠托育机构实现镇街全覆盖，每千人托位数达4.4个。
公共服务优质均衡，新改建幼儿园、中小学30所，新增学位1.98万个，打造优质教育集团4个。培育省特级教师、正高级教师34名，创成全国义务教育发展基本均衡区。新建提档基层医疗机构11家，基层医疗特色科室比例提升至93%，人均预期寿命提高至84岁。创成苏北首家国家健康促进区。
文体事业繁荣发展，建成刘志洲山体育公园、海州体育馆等大型体育场地，举办国家、省级赛事和全民健身活动150余场。圆满承办第十二届江苏省园艺博览会。新增国家A级旅游景区4家，建成图书馆分馆107家。完成文创著作权登记180项，获评省“五星工程奖”群众文艺作品2个。
社会治理夯实有力，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，建成投用苏北首家省级森林防火物资储备库。实体化运行区基层社会治理服务中心，新改建党群服务中心40个，初信初访一次性化解率97%以上，12345热线群众满意率95%以上。群众安全感达99.6%。
漫步今日海州，城市街道整洁有序，乡村田园生机盎然，项目建设热火朝天，民生服务温暖人心。这片701平方公里的土地上，94.8万海州人民正携手书写着现代化中心城区建设的崭新篇章。面向“十五五”，海州区将以高水平规划引领高质量发展，全力冲刺“十四五”圆满收官，奋力推动“十五五”开好局、起好步。
刘子萱