对滁州而言，“十五五”时期是夯实基础、全面发力、创先争优、创新突破的关键时期。作为南京都市圈的重要一极，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，立足安徽省委赋予滁州“打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点”的战略定位，加强与都市圈成员城市的对接衔接，进一步细化完善发展目标和思路举措，更高质量谋划“十五五”发展。“十五五”时期，滁州将锚定安徽“三地一区”战略定位，坚持创新立市、产业强市、生态兴市，全力打造智能制造集聚之城、双圈科创联动之城、改革开放先行之城、绿色转型样板之城、宜居宜业乐享之城，奋力在打造活力迸发的国家创新型城市、特色鲜明的新兴产业聚集地、动能强劲的改革开放新高地、集约高效的全面绿色转型区以及深度融入新发展格局、推动高质量发展、建设幸福美好滁州等方面取得新的更大进展。
一是坚持龙头带动，“同城化”培育新质生产力。中央“十五五”规划建议提出，加快城市群一体化和都市圈同城化。我们要主动呼应南京发展，提升南京综合枢纽、创新策源、产业引领、开放门户等核心功能，积极融入南京江北新区与浦口区一体化融合发展，加快塑造体制机制新优势；充分发挥南京科教、产业、金融等资源富集优势，积极构建跨区域科技创新投融资体系，共建高水平科创载体，深化重点产业链协同协作，共同打造具有国际竞争力的先进制造业集群。
二是坚持改革创新，“市场化”推动要素高效配置。国务院批复的10个要素市场化配置综合改革试点地区中，既包括南京、镇江全域，也涉及芜马滁等城市。要以此为契机，学习借鉴六安松江合作园区经验做法，探索建立跨区域合作成本共担、利益共享机制，着力破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍，协同推动技术、土地、人力、资本、数据、资源环境等要素畅通流动，充分释放市场潜力活力，更好服务全国统一大市场建设。
三是坚持融合联动，“一体化”建设合作平台。中央“十五五”规划建议提出，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。当前，我们正在谋划建设合宁双圈科创联动区，以滁州中心城区创新核为引领，以顶山汊河、浦口南谯两个省级开发区等东联南京，以合滁（定远、全椒）合作园等西链合肥，建设宁滁合产业廊道，推动联动机制高效运转、创新要素双向流动、产业分工协同协作，打造具有全国影响力的科技创新共同体和智能制造集聚区。恳请兄弟城市给予支持，将其纳入南京都市圈“十五五”发展规划。
四是坚持共建共享，“全域化”增进民生福祉。都市圈同城发展的根本目的就是为了提高老百姓的幸福感、获得感。要持续深化医疗、教育、养老、文旅等领域合作，扩大优质公共服务资源覆盖范围，加强生态共保联治，共建一体化综合交通体系，高效推进政务服务“跨省通办”，推动都市圈发展成果更多更公平惠及人民群众。
五是坚持携手共进，“协同化”落实重大事项。协同推进《长三角一体化发展“十五五”实施方案》中涉都市圈重大事项落地落实，共同推动沿沪宁产业创新带扩围提质，深度嵌入创新带产业体系；合力推进沪渝蓉高铁、宁滁蚌城铁、淮扬高速等跨界重点项目建设，提升宁滁等城际铁路一体化管理运营水平，完善滁河等长江重要支流跨省生态补偿机制等，奋力把都市圈打造成为长三角一体化高质量发展的重要区域增长极。
——滁州市委书记吴劲12月6日在2025南京都市圈党政联席会议上的发言摘要
本版统筹：大可 杨晔 胡敬
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