“支书答理”解民忧 “海棠花开”促善治

“乡亲们的矛盾，得用‘乡音’解；复杂的纠纷，要靠‘专业’帮”。近年来，淮安市淮安区顺河镇以努力实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，按照综治中心规范化建设要求，整合矛盾纠纷调处服务中心、阳光信访服务接待中心、社会治安综合治理服务中心三中心合署办公。其中，“支书答理工作室”和“海棠花开政法工作室”两张“治理名片”，正用最“接地气”的方式，把矛盾化解在源头、把服务递送到心坎。

“支书答理”——村支书坐班，把矛盾纠纷调在“田埂上”

顺河镇“支书答理工作室”是由镇综治中心精心选派3位优秀村支书轮流坐班，用多年村情经验“说和”家长里短，帮助村民们调解家门口的矛盾。3位村支书平均农村工作年龄20年以上，在任期间为乡亲们解决了大大小小的问题，具有丰富的农村矛盾纠纷调处经验。王奶奶与养子骆某之间因赡养问题到“支书答理工作室”申请调解，当天值班的马书记坐下来和骆某一起回忆养父母多年来对骆某的养育之恩，并明确告知骆某对养父母具有法律上的赡养义务，最终唤醒其感恩之心，达成赡养协议。

“海棠花开”——多部门联动，让专业力量守好“公平线”

顺河镇“海棠花开政法工作室”，邀请了检察院、基层派出法庭和派出所干警联动入驻，以专业力量帮助镇村两级“啃下”土地流转、涉法涉诉等“硬骨头”。工作室将治安调解、诉前调解和法律监督等多项职能融合在一个平台，打破“各自为战”的情况，实现“矛盾联调、问题联治、平安联创”。挂钩检察官、法官和警官采取“日常线上化解+定期坐班”的方式发挥联动作用，由镇综治中心统筹安排调解时间、调解方式，让群众在“家门口”就能得到最专业的法律指导。比如：派出法庭的贾庭长在宋某某兄弟承包地收益纠纷和某鸡舍搬迁损害赔偿纠纷中，通过耐心的诉前调解极大地缩短了矛盾化解流程。

双室联动——“土办法＋新机制”，绘就党建引领善治图

“支书答理”与“海棠花开”两个工作室，一个是用群众办法解决群众事情，一个是用专业力量守护群众权益，两者互补形成“矛盾早发现、问题分层解、结果共监督”的闭环；两个工作室均由镇党委委员、政法委员直接分管，村支书是党员“领头雁”，公检法干警是党员“排头兵”，通过“党员亮身份、工作室挂党旗”，共同构成党建引领下的“双轮驱动”。去年以来，顺河镇累计化解各类矛盾纠纷600余件，其中，由两个工作室受理和化解的涉法涉诉类、疑难信访类纠纷在70件以上，占比超过10%。

未来，顺河镇将继续以党建为引领，持续推动镇综治中心规范化建设，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 胡滢 杨苏杰