党建引领高校治理 塑造高质量发展新优势

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，“到2035年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备”“教育现代化总体实现”的目标要求。高等教育是教育强国建设的龙头，不仅要建设成党的领导的坚强阵地，还要统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加快推进治理体系和治理能力现代化。高校党的建设工作在把准方向、整合资源、支持保障等方面具有重要引领作用，以党建为引领推进高校治理现代化是突破高质量发展瓶颈、凝聚高质量发展合力、形成高质量发展优势的必然路径。

突出党建引领治理的政治优势。牢牢把握教育的“三大属性”，坚持把贯彻“四为方针”“为党育人、为国育才”作为矢志不渝的政治使命。提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，创造性贯彻落实教育强国建设、高等教育综合改革等党中央决策部署，科学谋划制定中长期战略规划和符合发展实际的关键办学目标指标。一体推动教育科技人才改革工作贯通协同，在学科建设资源配置、招生—培养—就业联动、关键核心技术攻关、科技成果转化等重点领域统筹推动改革举措协调配套、政策制度相互衔接。

突出党建引领治理的组织优势。一直以来，基层党组织具有横跨条块、整合资源、凝聚合力的力量，可以加大力度依托学科群、重大项目组、学生社区等创新设置党组织，推动网格化党组织与纵横交织治理结构有机嵌入。也可以将学科交叉、产教融合、科研平台共建、校企联合培养等作为突破口，推动院际、校际、校地、校企探索组织联盟、发展联通、创新联动的党建协作新路子，推动创新人才集聚、创新要素汇聚。

突出党建引领治理的文化优势。重视培育大学治理文化，形成一流大学建设路径的思想共识和价值认同。持续健全思想政治引领体系，将中国共产党人精神谱系、社会主义核心价值体系、科学家精神、教育家精神等与学校优良办学传统有机融合，以大学特色文化驱动构建更加成熟、更具活力的治理体系，驱动多元主体干事创业的内生力，为高校高质量发展注入发展活力和精神动力。

一切改革都是为了形成适应生产力发展的生产关系。面对高质量发展课题，高校应当在深化改革中发挥党建“元治理”作用，以学科交叉融合、大部制改革、产教融合等方面存在的现实问题为切入点，以党建优势激发生产要素活力，在实践中回答好“赋能强国建设、服务高质量发展，高校何为？”的命题。

邓倩（作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京航空航天大学基地研究员；基金项目：南京航空航天大学党的建设研究课题项目“新时代党建引领高校治理现代化理论与实践研究”〈NZ2025018〉）