“老集镇又有了新变化，让我感到既惊喜又感慨万分。”近日，在外工作的朱素滨回到老家海安白甸镇欣喜地发现，瓦甸集镇曾经破旧零落的一排房屋，已变成崭新三层店面，并开了小吃店、移动公司网点，为周边居民带来便利。
这是瓦甸集镇18间临街危房自主更新改造项目，已全面交付入住。从去年以来，白甸镇坚持“群众需要什么、城建就抓什么”的工作原则，充分尊重群众、依靠群众、发动群众，突出与国有资产清查利用相结合，科学谋划实施老旧集镇改造更新工程，通过组团攻坚，成功清收并重新开发一批闲置资产，推动集镇面貌焕然一新，推进基层社会治理走深向实。
高位推进，打响“组团会战”
白甸镇地处南通、盐城、泰州三市交界处，由白甸、瓦甸两个乡撤并而来。前期在走访过程中，白甸镇发现，在撤乡并镇过程中出现了一批历史遗留问题，涉及到产权纠纷、单位改制等，一直没有得到有效解决。
“历史遗留问题”是高质量发展道路上的“拦路虎”，是影响稳定的“绊脚石”。白甸镇按照“不遮丑、不避难、不留盲区”的原则深入调查研究，通过调取信访台账、网格排查、实地勘察等方式，开展了一轮全镇历史遗留问题大起底，全面摸排梳理了6期共39件历史遗留问题。
面对历史遗留问题，究竟是“缓一缓再说”，还是“直面问题、迎难而上？”“过去的问题未必是现在的难题，但过去的无碍之事也可能成为当下的隐患。”白甸镇党委书记彭红宇介绍，解决“历史遗留问题”看似是收拾烂摊子，实际上体现的是党员干部敢于向困难叫板的过硬作风，敢接烫手山芋、啃硬骨头的担当作为。
如何真正解决这些历史遗留问题，使群众更有获得感？白甸镇党委、政府组织开展历史遗留问题化解大讨论。白甸镇提出，要以解决实际问题为出发点和落脚点，确保攻坚工作既符合政策要求，又切实紧扣群众需求，以扎实的工作成效赢得群众认可。
一分部署，九分落实。白甸镇组建镇村30余名工作人员的攻坚专班，并制定“组团会战”攻坚任务完成进展表。在推进过程中，该镇提出，清理“旧账”要强化四种思维，即强化“有解”思维、强化“销号”思维、强化“拼抢”思维、强化“底线”思维。
对症下药，破解民生难题
“感谢镇党委和政府，你们是真心为民办实事！新房正在装修，不久的将来就能搬进去！”张某对着工作组人员连声道谢。
张某是原集体企业关闭清退职工，一直居住在单位。在公司关闭后，5名职工租用原公司仓库及门面房，自主开展经营活动，但3年前因市场原因关闭停租。白甸镇将该地块作为国有资产清查工作重点任务，工作组采用镇职能部门、村分工干部、关键中间人和法庭多方联动工作模式，推动实现了该地块的资产清查与处置工作。原本一直居住在公司的张某，在镇政府帮助下成功购置了产权调换安置房。
离原瓦甸农业公司不远处，瓦甸原兽医站地块已清空。白甸镇镇长杨华介绍，当地已招引投资方共同建设农村家宴中心，未来将为周边居民的红白喜事提供服务，“老百姓在家门口的宴会厅办宴席，亲戚朋友、街坊四邻都能就近参加，而且宴席成本远低于城区酒店，老百姓办红白喜事省时省力又省钱。”
发展之基，在于民生。白甸镇始终坚持以群众为中心，将“人民满意”作为工作的出发点和落脚点。通台供水工程工作有序推进，攻克了水利站腾空拆除等22个“硬骨头”难题。
2019年，某豆制品有限公司因长期经营不善拖欠职工薪资，公司负责人黄某与多名职工协商将工资变成了“借条”。2021年10月，黄某因涉嫌非法吸收公众存款罪被立案侦查。白甸镇迎难而上，对该闲置厂房进行司法拍卖，由于前期给工人办理了法律援助，最终工人的借条工资得到有效确认。
着眼长远，整合资源谋振兴
在资产清查利用中，白甸镇坚持“以解决问题为先，以盘活变现为本”，通过组团奋战、定点攻坚，有效增强工作合力。截至目前，4宗问题资产已100%处置，13宗闲置资产成功盘活8宗。
白甸镇是里下河特色农业镇，全镇耕地流转率超90%。“小块散田”变为“大块整田”，“低效粮田”变为“高效良田”，村民在流转中得到实惠。但通过清查发现，个别村的土地溢出率仅为3%。通过田间测算，该镇增加可耕种土地面积100多亩，重新与承包大户签订流转协议，为该村增加了10多万元的集体收入。同时，施溪村、瓦甸村标准厂房也在加快推进，预计各增加村营收入28万元和17万元。
把项目攻坚作为年轻干部的“练兵场”，白甸镇组织20多名年轻干部参与“组团会战”，全程跟踪方案研讨、矛盾化解、项目推进，帮助年轻干部填补知识盲区、补足能力短板，形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。年轻干部周林增利用专业所长，主动绘制了西泊生态修复设计图，推动地方生态旅游资源优化提升。年轻干部闾奕均结合农村三资排查整改，主动撰写《规范村级财务账户管理制度的专题报告》，及时堵上了廉政风险漏洞。
近期，白甸镇再次入围全国千强镇，排名较去年上升。彭红宇说，将紧扣闲置资源盘活和共建共引两大方向，继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在产业升级、民生改善与动能转换的新征程上续写华章，以实干实绩奋力书写“梦里水乡、甸上桃源”的发展新篇章。 丁宏波 王凯 王婷