组织赋能，让每一位劳动者成为“主人翁”

□ 本报记者 倪敏

通讯员 王鑫

晨曦微露，南通如皋的乡间道路上，快递员张鑫已开启一天的工作。日均穿梭百余公里，15年保持零投诉纪录，忙碌的张鑫还有另一个身份——省人大代表，他的建议曾推动全省超700个快递网点升级。在江苏，像张鑫这样政治地位得到提升、成为“主人翁”的产业工人越来越多。

持续加大对优秀产业工人政治吸纳力度、加强企业职代会审议安全生产工作……在产改中，江苏紧紧围绕“发展全过程人民民主”，通过让产业工人在政治上有地位、在组织上有依靠、在企业中有话语权，将民主权利从制度文本转化为每一位劳动者奔跑的力量。

从车间一线到会堂议政

产业工人的声音不仅要被听见，更要上达决策层。江苏将提高产业工人政治地位作为产改的“先手棋”，注重在生产一线发展党员，已推动国有企业“消除”党员空白班组2300多个，2024年产业工人党员人数较上年增加15%以上。更显著的变化体现在政治参与上：产业工人担任县级以上“三代表三委员”的人数持续增加。他们从机床旁、操作台走向党代会、人大和政协的会场，为这个庞大群体代言。

党的二十大代表、省人大代表、无锡高新人才发展集团党委副书记袁彩凤在基层调研时发现，外来务工人员子女寒暑假“看护难”问题较为普遍。她在省人大会议上提交了《关于政府相关部门协调成立公益托管所的建议》，提出构建“企业+工会+政府+个人”共担模式破解资金难题，利用寒暑假空置校舍解决场地问题，引入专业社会组织提供素质教育服务。

这份充满民生温度的建议得到积极响应。无锡率先试点“工会爱心托管班”。如今，该模式已在全省多个设区市推广，惠及数万个家庭。

袁彩凤的履职实践，体现了产业工人代表将一线痛点转化为政策亮点的能力。产业工人的智慧，正通过他们的代表委员，源源不断地融入江苏现代化建设的顶层设计之中。

从纸端制度到暖心实践

将民主融入日常肌理。在江苏产改实践中，兼职工会主席正是连接顶层设计与基层落实的“关键一环”。他们既是生产一线感知工友冷暖的劳动者，也是职工权益的代言人。“不脱产”的身份，让他们成为接地气的民主实践者。

集体协商是他们的重要“履职舞台”。省人大常委会制定颁布的《江苏省集体协商条例》，首次将“能级工资”专项集体合同写入法规。这一制度的切实落地，离不开广大兼职工会主席的推动与实践。他们带着法规条文走进车间，将其转化为惠及职工的具体方案。

江苏摩比斯汽车零部件公司工厂长、工会主席姚雪松便是典型代表。作为盐城经济技术开发区总工会兼职副主席，他把协商桌搬到车间，推行“薪资每年协商、福利按月协商、临时应急协商”机制，并将职工关切事项公开公示、有问必答，开通绿色通道，及时启动应急协商程序；同时推动企业每年投入数百万元培训经费，在党群服务中心开设技能课，组织“老带新”培训。对在职工技能大赛中表现优异、在生产经营中建言献策并被采纳的职工，不仅予以表彰奖励，还在选拔任用和荣誉申报中优先考虑。

姚雪松的实践，是覆盖全省1.96万家企业、200多万名职工的“能级工资”改革大潮的生动写照。像他这样扎根一线的兼职工会主席们，正把民主权利，实实在在转化为职工群众可知可感的温暖。

从程序形式到实质权力

职工代表大会是产业工人行使民主权利最直接的“主阵地”。江苏深入推进企事业单位民主管理“推五全促三化”提质增效行动，旨在让职代会超越“举举手、鼓鼓掌”的形式，成为真正拥有审议通过权、民主评议权等实质性权力的治理机构。

在江苏如通石油机械股份有限公司，职代会已深度融入公司治理体系。为避免股东比例过高影响民主管理质量，公司在职工代表构成上作出创新安排：非股东代表占职工代表总数的80.7%，保障职代会成为职工发声的有效平台。

在这家企业，能级工资方案必须经过职代会审议通过方能生效。通过职代会开展能级工资集体协商，公司虽每年增加1000多万元支出，却让职工共享到科技成果转化的红利。职代会牵头制定的《技术、管理、技工职业发展三通道实施办法》，建立起从初级工到正高级工程师可逐级晋升的“双师型”人才职业发展通道，并给予每月30—800元不等的技能津贴……江苏正通过一系列的扎实民主实践，让产业工人不仅政治上有地位、组织上有依靠，更在企业治理与社会发展中持续发声；全过程人民民主的推进，正将“主人翁”意识深植于产业工人心中，转化为其建功新时代的强劲动力。