深化纪财协同联动 淮安推进国有资产清查盘活利用

今年以来，淮安市纪委监委派驻第十二纪检监察组压实主体责任，深化纪财协同联动，多措并举提升监督质效，推动闲置国有资产清查盘活利用，发挥最大价值效益。

聚焦机制协同，构建国有资产清查监督闭环。紧盯市财政局党组主体责任落实，市财政部门、纪委监委分别成立业务工作专班、专项监督专班，形成“双轨并行、协同推进”机制，围绕资产清查范围是否全覆盖、权属核查是否清晰、盘活措施是否可行等关键环节，开展专项监督，建立问题清单台账。派驻纪检监察组紧盯问题整改落实，强化跟踪问效，建立“进度跟踪+实地联督”督导机制，定期开展联合督查。指导建立完善国有资产管理内控制度，推动资产管理系统与预算一体化平台深度对接，实现国有资产全生命周期科学化、规范化管理。

聚焦规范管理，提升行政事业资产运转效能。开展市本级行政事业单位办公用房联合巡检，督促按照规定统一登记至机关事务局，登记完成率已达90%以上。坚持“物尽其用、循环利用”原则，将具备使用价值的资产纳入“公物仓管理平台”，修订《淮安市公物仓管理办法》，优化资产统筹调剂新机制，实现跨部门调剂使用。今年市本级行政事业公物仓调剂闲置资产607件、周转62件，节省经费近400万元。

聚焦集约利用，提高国有资源资产使用效率。积极推进低效用地盘活利用，探索政府、司法与仲裁协同联动机制，制定低效闲置用地案件处置操作指引，累计完成低效用地再开发243宗、1.02万亩。全力推动闲置土地消化，督促各县区加快办理面积较大的未供即用项目供地手续，对闲置地块通过收回或督促开工加快处置，对临近闲置状态地块提前介入、严防新增，有效压减存量基数。已处置批而未供土地1.02万亩，消化闲置土地127宗、6903亩。规范推动国资清查办证，推行“一事一议一专员”服务模式，安排帮办专员主动对接资产权属单位上门服务。

聚焦挖潜增效，提升国有企业资产经营效益。将低效闲置房屋与土地资源作为盘活重点，制定盘活利用推进清单，分类研究盘活方式，先后启动国有企业盘活项目67项。开展市属企业“两非”“两资”处置出清专项行动，压实国企主体责任，支持综合运用产权转让、招商引资、出租出售等方式盘活存量资产。全面建成覆盖全市国有企业资产监管平台，实现资产监管“一张网”，已录入房屋、土地等资产信息（含租赁）近7万条。创新搭建“国资小仓”子平台，集中展示全市国有企业经营性资产，推动供需双方精准对接，已上线商铺、写字楼、住宅等资产约500处，累计浏览量近6万人次。

徐嘉 丁宇 胡锐