“项目党建”领航，探索国企治理效能新路径

深化国企改革、提升治理效能，是国家治理现代化的重要组成部分。南通文旅集团党委深入贯彻落实关于坚持党对国有企业领导的重要论述，围绕“创一流企业、树国企标杆”目标，以创新推行“项目党建”为引领，构建起“组织嵌合—功能聚合—价值统合—能力融合”四位一体的治理体系，将党的政治优势转化为治理效能，将组织力量内嵌于业务核心，努力成为南通文旅事业发展主要推动者和南通高质量发展重要力量。

举旗铸魂，以政治统领塑治理格局

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

集团党委深刻把握“两个一以贯之”的本质要求，将“项目党建”作为关键载体，使党的领导在决策、执行、监督各环节充分体现。坚持党组织设置与项目推进同频共振，实现1个党总支、12个党支部对核心业务与重大项目的全面覆盖。严格执行党组织研究讨论作为董事会、经理层重大经营决策前置程序的要求，两年来累计前置研究讨论122项重大事项，有力推动五山景区提升焕新、“苏超”赛事南通主场运营、市场化薪酬改革等一批重大事项落地见效，将党委“把方向、管大局、促落实”的职能定位具体化为可操作、可检验、可追溯的治理实践。

在探索过程中，集团党委并非将党建与业务简单叠加，而是将党的领导与公司治理在制度与价值上互促共进、相得益彰，让党的领导在集团发展中发挥定向领航、举旗铸魂的核心作用。

强基固本，以制度创新强内生引擎

科学的制度是国企高质量发展的关键支撑。集团党委深刻认识到，将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，必须依靠科学有效的制度体系。“文旅向新力”党建品牌与“先锋+”赋能体系正是基于这一认识构建而成。

“三比三争”融合考评机制发挥了核心作用，它将党建工作成效与经营业绩成果置于同一评价维度，使党建工作由“软指标”变为“硬约束”，有效释放了治理效能。这一制度的作用，于实战中得到充分印证。在“南鸟巢”场馆改造攻坚战中，考评机制极大激发了组织动员力，党员突击队昼夜奋战，仅用50天就高标准完成任务，跑出制度赋能下的“文旅速度”。

此外，通过“党员献一计”与“揭榜挂帅”机制协同发力，推动13项高质量建议从征集走向落地，彰显了制度设计对集体智慧的凝聚效应。

融合共进，以价值协同聚发展合力

“项目党建”推动企业发展从侧重于经济目标，转向经济、政治、社会价值综合创造的整体演进。集团党委的实践表明，坚持党的领导能够有效统合政治要求、经济规律与社会责任，实现多元价值的最大化与最优化。

在保障“苏超”赛事任务中，设立的16个党员责任区构建起高效协同的执行网络，不仅圆满完成了8场赛事的接待保障工作，更成功将“赛事流量”转化为“消费增量”。五山公司植物园景区党支部创新“党建+咖啡”模式，打造“状元咖啡”文化IP，带动剑山景区游客量同比增长272%，实现了文化传播、品牌提升与经济效益的有机统一；文体会展公司党支部在全国残疾人游泳锦标赛服务保障中，践行以人为本和平等尊重的服务原则，赢得了运动员“被平视的感觉赛过金牌”的高度评价，展现了南通“大爱之城”的文明风范。

育人砺剑，以双向锻造筑事业栋梁

“项目党建”的强大生命力，源于政治能力与专业能力的深度融合。集团党委聚焦建设“懂政治的业务骨干”和“懂业务的党务干部”两支队伍，研究出台高端人才培养造就三年行动计划，大力实施本领、效益“双提升”工程，构建起“双向赋能—轮岗历练—交叉任职”三位一体的能力提升机制。

“双向赋能”着力推动党务干部系统学习项目管理、财务控制等专业知识，业务骨干深入学习党的创新理论、党建工作方法，实现知识结构与能力素质的互补升级。通过有计划地实施轮岗交流，推动党务与业务骨干在实践磨砺中深化理解、凝聚共识，累计完成12名干部的跨领域锻炼。全面推行“双向进入、交叉任职”，从组织架构上保障党组织在决策层作用发挥到位、职责履行到位、权威树立到位。党组织书记牵头攻坚重大项目，业务负责人履行“一岗双责”，形成了“工作部署同步、责任落实同步、考核评价同步”的闭环管理体系。

通过两年来的实践，我们深刻认识到，新时代加强国有企业党的建设，必须实现四个方面的根本性提升。在治理结构上，要实现从“有形覆盖”到“有效领导”的升华，使党组织真正成为公司治理的坚强核心；在制度效能上，要实现从“政治引领”到“发展驱动”的转化，以体制机制创新持续激发企业内生活力；在价值创造上，要实现从“经济指标”向“综合价值”的拓展，在服务国家战略和满足人民美好生活需要中展现国企担当；在队伍建设上，要实现从“专业型”向“复合型”的转变，培养造就一批政治过硬、本领高强的骨干力量。

姜沁洋（作者为南通文旅集团党委书记、董事长，南通狼山旅游度假区党工委副书记〈主持日常工作〉）