清江浦区作为淮安市中心城区，深入贯彻落实整治形式主义为基层减负要求，始终坚持以党建引领和减负赋能，推动基层“轻装上阵”、高质量发展，将社区治理与民生需求深度融合，以“点点繁星”般的精细服务汇聚成照亮千家万户的“万家灯火”，持续探索高品质现代化中心城区基层治理新范式。
“织密星网”：党建领航构建网格治理新格局
坚持大抓基层的鲜明导向，以党建引领为核心，推动治理资源向网格下沉、治理力量向一线集聚，织就一张覆盖全面、响应迅速的“治理星网”。
以《淮安市村居委会规范化建设标准》为遵循，细化规划布局、挂牌管理、功能室建设等13项标准化指标，严格落实镇街道履职事项清单，着力破解基层治理“小马拉大车”难题，让基层党组织轻装上阵抓服务。深化新时代“枫桥经验”清江浦实践，实施党建引领基层治理提效工程，升级“村居报告、镇街吹哨、部门报到”全闭环机制，构建“社区‘两委’+老党员+网格员+公安民警+物业人员”的“楼栋长制”服务体系，探索党组织领导下“居委+业委会+物业”协同共治模式。扎实推进村居委会规范化建设试点，推动基层自治服务管理提质增效。
今年以来，全区新建标准化社区党群服务中心11个，基层党组织引领治理响应速度平均提升15%，群众诉求办结率达98.5%。
“星光赋能”：智慧服务激活民生幸福新体验
秉持“一社区一特色”理念，以智慧化手段为“繁星”增光添彩，推动服务从“被动响应”向“主动精准”转变，让民生温度直抵群众心间。
浦楼街道化工新村社区率先打造“智慧社区”综合平台，整合便民服务、环境治理、治安管理等多项功能，居民通过手机APP即可一键上报问题，原本需要2天完成的事项办理流程压缩至2小时内，服务效率提升近90%。府前街道工农社区创新“网格化+线上平台”服务模式，针对特殊群体打造“融善家园”就业创业平台，建立“社工+志愿者”联动机制，通过直播技能培训、手工艺品展销等形式，帮助40余名残疾人实现就业增收。全区16个镇街社工站实现全覆盖，每年投入180余万元深化“老年食堂”“协商议事室”“睦邻洗衣”“儿童关爱”等30余项服务功能，推出助老、帮困、村企联建、公益影院等104项特色服务。
如今，社区服务已从“单一分工”转向“合作赋能”、民生保障从“基础托底”转向“温情守护”、社会服务从“广泛覆盖”转向“精准专业”，累计服务群众超3.5万人次。
“星河汇聚”：多元共治绘就基层治理新图景
以创建省级“五社联动”示范区为契机，推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五力聚合”，让“点点繁星”汇成“璀璨星河”，构建共建共治共享的“大治理”格局。
长西街道长西社区建立“五方联动”工作机制，整合社区、物业、业委会、党员代表、网格员力量，通过安装智能监控、设立举报奖励制度，成功破解高空抛物治理“顽疾”，相关经验在全市推广；清河街道清新花苑社区依托“码上议”线上平台，在老旧小区绿化改造项目中邀请居民全程参与方案设计、施工监督，改造满意度达98%；淮海街道健康路社区每月常态化举办“益家亲”服务市集，汇聚医疗、法律、金融等20多项便民服务，让群众在家门口享受“菜单式”服务。
在此基础上，清江浦区统筹协商议事、文明实践、慈善服务等平台资源，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，全面推广“社区110”融合共治模式，目前已吸纳100余家社会单位参与治理，真正实现“治理为了群众、治理依靠群众”的生动局面。
王祖杰 徐亚洲