青砖黛瓦五巷情，文昌水秀凤城美。秋冬时节，行走在泰州主城海陵区，树叶由绿转黄或变红，为这座古城的街巷增添了别样的韵味。再看，修缮一新的明清建筑与创意咖啡馆比邻而立，手工艺人在老宅院里演示非遗技艺，游客举着“凤城手作”奶茶在古运河畔打卡拍照……古今交融的生动图景正在这座千年古城徐徐铺展。
作为泰州市国家历史文化名城的主要承载地，海陵区拥有3个省级历史文化街区、300多处文物保护单位。千年古城的市井烟火、原生文化与乡土情怀，充分彰显了海陵“汉唐古郡、淮海名区”的独特魅力。“十四五”时期，海陵区大力推进古城保护，紧扣“焕新文化古城”主题，高质量推进城市更新，高水平活化历史文脉，同时探索多元共治长效管护机制，全力绘就创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代古城新画卷。
下足“绣花功夫”
匠心雕琢古城肌理
面对历史悠久但逐渐老去的街巷，海陵区摒弃大拆大建，精研“小尺度、渐进式”更新之道，将历史文化保护融入城市肌理更新，让古城在保护中发展，在发展中传承。
在古建老宅保护上，海陵区坚持“修旧如旧”，完成笔颖楼等11处文保单位修缮，建成吴让之、杨延修等5个名贤纪念馆，单声文物珍藏馆等9家场馆获评省“最美公共文化空间”；在古街旧巷保护上，对钟楼巷、十胜街等8条老街巷和五一路、海陵路等10条道路提档升级，最大程度留住街巷肌理、留住原有居民、留住尘世烟火；在历史地段保护上，坚持“小尺度、渐进式”理念，倡导居民自主更新、自主修缮，创新推行“街巷共议制”，推动“被动保护”向“主动共建”转变。今年10月，海陵北山寺街历史地段自主更新项目入选2025年度江苏省城市更新试点项目，全市唯一。
城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。秉持这一原则，海陵区住建部门在推进城市更新工作过程中，重点改善人居环境、提升居住品质。“十四五”期间，海陵锚定老旧小区改造全覆盖目标，系统性推进老旧小区改造，截至目前，建于2000年以前的126个老旧小区均已通过改造、搬迁、拆迁等方式实现“焕颜”，改造成果惠及5万户居民。改造项目锦绣华庭获住建部指导并在全省推广，新世纪花园、玉城花园等5个项目入选江苏省美丽宜居城市试点。
海陵区税东街，这条不足千米的小街，明清故居与新式建筑交相辉映，盐税文化底蕴厚重，藏着泰州近千年的商贸记忆。但随着城市的建设发展，体量过大、色彩过于艳丽的店招遮盖了建筑立面，违法建设、路面破损、空调外机裸露、夜景照明杂乱无序，让税东街失去了原有的风貌和韵味，街区商业逐渐衰败，失去了活力。
海陵区城管部门按照“留、改、拆”并举的总体思路实施“微更新”。秉持“恢复建筑立面秩序，打造海陵特色商街”的设计理念，对建筑立面、店招标牌、地面铺装、夜景照明等视觉形象要素进行整合设计。修复建筑立面，恢复了街区原有的“粉墙黛瓦”风貌；体量过大的店招被拆除后，统一设置在瓦檐下方，每块牌匾都经过单独设计，确保样式、色彩等丰富多样；精心设计夜景灯光，营造特色光照气氛。这条街焕发时代活力，华丽转身为“网红打卡一条街”。
秉持改以致用
精心传承文脉资源
城市更新不仅是空间重塑，更在于利用。
前不久，位于海陵区苏陈镇的苏北党校旧址改陈布展后重新对外开放，精心打造了展陈面积达624平方米的史料展览馆，陈列实物展品70件，设置9处互动体验展项。结合红色资源活化历史，开发“红色熔炉”主题展、“晨读雕塑场景再现”等特色课程，让党员干部在真实场景中感悟初心使命。而在海陵“南唐里937”历史文化街区，一场别开生面的非遗烙画主题活动，吸引不少市民前来体验“打卡”、感受传统文化的魅力。
海陵区精心活化文脉资源，以红色教育阵地建设为引领，修复开放杨延修纪念馆、吴同甲故居纪念馆及苏北党校旧址，串联起革命传统与文人风骨，打造沉浸式爱国主义教育新高地；将闲置民居转化为服务群众的公共文化空间，修缮张淦清、张木卿故居，打造了“南唐里”会客厅和驿站，与“南唐里937街区”联动，让老街区成为市民可看、可学、可玩的古城新地标；精心培育望海雅居早茶文化、涵东涵西文旅街区、十胜街夜经济等特色业态，形成文旅商融合的消费新场景。
海陵十胜街依托千年历史底蕴“焕新”开街，以“特色餐饮为主导，多元业态协同”的生态布局，深度植入大食很神打边炉、文酉糕团等区域首店，将新中式茶服、手工糕点、手工制香等非遗元素融入“运河夜宴”主题文旅消费带，与凤城河景区联动引流；结合传统节日举办旗袍秀、非遗手工艺展等文化活动，加速构建“历史底蕴+潮流消费”的特色商业地标，吸引年轻消费群体。数据显示，开街以来，十胜街累计客流量达80万人次，直接带动就业200余人，间接创造400余个就业岗位。未来，随着业态持续优化，年客流量有望突破200万人次。
海陵涵西街开街后，业态涵盖餐饮、零售、生活服务等领域。拾光民谣酒馆凭借沉浸式音乐体验每晚满座，成为周边夜经济标杆；人气餐饮椿山烧肉以高品质食材与独特烹制工艺赢得食客青睐，常常一座难求；老泰州早茶传承经典味道，晨间食客络绎不绝，排队候餐已成常态。此外，同泰当铺、王五房等文保建筑正加速品牌储备与商户洽谈，宝丰油坊已与餐饮品牌签约。未来，这里还将依托临河景观与码头文化，打造“沉浸式、新旧共融”的休闲消费场域，进一步释放夜经济活力。
按照“政府引导、自我造血”模式，海陵区诚心引进并培育新兴业态，吸引客流。塑造出税东街、钟楼巷等网红打卡地，引进“年轻泰”商户100余家；结合梅兰芳诞辰130周年，推出“泰州梅兰芳故乡主题地图”，将梅兰芳纪念馆、梅家旧居、老街戏台等40个历史文化印记“串珠成链”，开启各地游客“寻梅”之旅，广受点赞与好评。
如今在海陵，历史文化遗存、烟火市井生活、时尚潮流街区交相融合，形成特色街区链，老街巷风貌焕新、业态升级、人流量持续上涨，成为促进消费、孕育创新、撬动经济发展的新支点。
探索机制创新
蹚出多元共治可持续之路
改造不易，长效维护更难。为守护好城市更新成果，海陵区探索出了一条独具特色的街巷长效管护机制。
该区以落实市容环卫责任区制度为抓手，以实现“泰有序”为目标，逐户与商家签订市容环卫责任书，向商户解读《市容环境卫生责任区制度》的要求，明确“店有序”的责任边界。在海陵城管队员示范带动下，商户们主动清理门前杂物、维护门前停车秩序，以“自家事自家管”的自觉守护街面整洁。
为解决街区外卖车辆乱停乱放难题，城管部门联动爱心商户打造关爱户外劳动者的“爱心驿站”，驿站提供歇脚、充电、应急药品等暖心服务，并在部分热点商户门前的空地施划“外卖车辆流动停车区”，优化外卖车辆的停车秩序。同时在税东街、海陵路等路段施划新式的“森林绿”非机动车停车位，通过进一步激发人们潜意识中对规则的认识，引导市民群众规范停车。
为进一步营造良好的街区生态环境，发挥商户及居民在环境治理中的主人翁作用，海陵区在税东街等示范街区推行“创享品质空间”花箱认领活动，让沿街商户、单位以及周边爱花居民认领沿街一到两个花箱，种植自己喜欢的鲜花或植物，认领花箱者对花卉、绿植进行常态性养护，为其浇水确保水分充足及箱体周边环境干净整洁，确保所认领的花箱有人用、有人管、有人清，让每个花箱都有“专属管家”，将街道两旁空闲的花箱规划打造为共建共治共享的“一步一景”。
为助力街区商家经营，海陵区城管部门还大胆探索外摆经营新模式，根据街区的品质要求，提出指导意见，就外摆区域、条件、形式等形成标准，既为商户的外摆经营划定了清晰边界，又为其创新发展提供了广阔空间，在划定时间与空间边界中守护秩序，在提升商品品质与服务水准中彰显格调，让消费体验既有“烟火气”又有“精致感”，特色外摆的“一两米”勾勒出城市繁华与民生幸福交织的美好画卷。
面向“十五五”，海陵区将继续有力有序实施城市更新工作，不断推动城市文脉赓续、品质提升，以新作为拓展“历史文化名城”新形象，助力冲击“千亿主城”，打造“幸福标杆”。
本版撰稿 海宣 海陵区委宣传部供图