强治理 固根本 切实把安全生产工作落到实处

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产作出一系列重要论述，系统回答了如何认识安全生产、怎样做好安全生产工作等理论实践问题，为开展安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们要增强做好安全生产工作的政治自觉，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到具体行动上，以“时时放心不下”的责任担当，强治理、固根本，加强“六化”建设，筑牢安全生产防线。

知行合一，落实安全发展理念。贯彻推进时强化“底线思维”。将安全生产统筹纳入“十五五”规划、年度工作计划和财政预算。严格执行安全风险评估和论证程序，确保产业布局、项目推进、城乡建设等不碰安全红线。日常工作中树牢“归零意识”。建立“时时复盘、定期倒查”机制，总结典型案例、分析共性问题、补齐短板弱项。围绕“人、机、料、法、环”5大要素，构建全周期、多维度辨识体系，动态排除风险。宣传引导上做到“入脑入心”。推广《宿迁市民日常公共安全“十不要”》，抓好安全宣传“五进”工作，通过VR模拟演练等形式定向宣传，全年覆盖150万人次。收集正反面案例，制作播放警示片、短视频，用“身边事”警示“身边人”。

固本控源，筑牢安全生产屏障。严把源头关口。制定“产业准入负面清单”和项目“禁限控”目录，实行“安全一票否决”，将“带病”项目拒之门外。协同抓好招商、建设和安全“三件事”，严格执行安全生产“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。加快转型升级。聚力建设木质产业集聚区、高墟现代纺织服装城，引导企业淘汰危及生产安全的落后技术装备，集聚发展、整体焕新。深入推进“智改数转网联”，支持企业“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。强化标本兼治。坚持“人防+技防”“大数据+大脚板”，推动城管、综治、应急“三网合一”，不断提升“网格化”“专业化”“智慧化”监管水平，确保36家重大危险源企业和高危工艺企业全部实现数字化监管。深入推进9个“一件事”全链条安全治理，健全研判、排查、防控全程治理体系。夯实基础支撑。实施“安全设施升级工程”，扎实推进地下管网更新、老旧房屋改造、消防设施建设，加快配齐一键报警、烟感报警器、消防喷淋或消防栓“三件套”，增强城市安全韧性，年内改造老旧管网221公里。

织密防线，提升安全治理效能。健全“隐患分级管控台账”，“一案一策”推动问题销号。完善隐患整改“后评估”机制，重大隐患销号3个月内“回头看”，防止反弹回潮。全方位提升“四预”能力。根据季节特点和工作规律，构建“AI+安全生产”预警系统，打造24小时预报“智能哨兵”。建立“可视化作战图+模块化处置包”模式，动态化完善预案，实战化开展预演，“厂中厂”、老旧市场等人员密集场所每半年至少组织1次演练。全领域开展协同监管。完善“安全信用评价体系”，落实分类监管、正向激励措施。健全综合执法机制，年内实现重点企业“双随机、一公开”执法检查全覆盖。

拧紧链条，夯实安全生产责任。推动隐患排查与责任追溯“双轨并行”，市级4个督导组每月开展1次安全生产暗访督导。利用物联网和人工智能，对安全信息进行精准督责、超前干预。动真碰硬“问责”。坚持企业主体、监管部门“一案双查”，行政、民事、刑事“三责同追”，做到“四不放过”。将安全绩效嵌入干部“能力画像”与地区“发展考核”，激发工作主动性。 刘浩（作者系宿迁市市长、市安委会主任）