筑牢“防”“控”“逃”三道防线 持续提升城市本质安全水平

安全生产是习近平总书记和党中央始终关注、反复强调的“国之大者”。近年来，无锡坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府部署要求，坚持“小切口、抓关键”，固化落实“防得住、控得了、逃得出”的实招硬招，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，大力抓好“一件事”全链条治理，扎实推动安全生产形势稳定向好，连续22年实现事故起数、死亡人数“双下降”，有力促进高质量发展和高水平安全良性互动。

坚持关口前移，在“防得住”上出实招。牢固树立大抓事前预防的鲜明导向，持续发力“人防、技防、工程防、管理防”，有效增强隐患识别和处置能力。一是加强数字赋能。创新推出“两张清单”数字化治理平台，全覆盖筛查全市121.7万家经营主体，动态建立近60万家活跃经营主体、30万处建筑场所的底数清单和监管责任清单。创新建设电动自行车充电设施实时监控、“锡芯焊”、零散动火作业、“两客一危”安全监管等智能化平台，危化品重大危险源企业、10人以上涉爆粉尘企业全部实现线上监测预警。二是加密网格覆盖。坚持“一支队伍管安全”，实行全市镇街消防执法500名事业编制总量管理，聘任各类安全监管人员约2300人，选优配强“5+7+2+N”基层安全管理梯队，将危化品、冶金工贸、“厂中厂”及小旅馆等“九小场所”、老旧市场、沿街店铺纳入网格重点监管。在此基础上坚持宽严相济、审慎包容，一方面从严“打非治违”，确保“小化工”“小医药”和黑加油点等违法场所动态清零；另一方面深化推广联合检查、轻微免罚，今年以来办理不予处罚案件超100件，形成“全域覆盖、精准监管”的网格治理格局。三是加快设备更新。抢抓“两重”“两新”政策机遇，全力推进新一轮“智改数转网联”，实现全市规上工业企业数字化诊断全覆盖，今年以来推动企业设备更新超1.3万台套。加快化工和危化品企业老旧装置更新改造，推动71家铝镁金属粉尘企业开展除尘工艺“应湿尽湿”改造，实现燃气管网覆盖范围内“瓶改管”应改尽改。积极探索发挥物联网产业基础优势，促进两化深度融合，稳步提升生产制造环节安全水平。

突出风险阻断，在“控得了”上见实效。深化重点领域安全整治，积极实施“硬举措”“硬隔离”“硬保护”，最大限度压降事故影响和人员伤亡。一是强化规划管控。加强工业厂房、商业场所、住宅小区等的设计审核和施工指导，引导企业规范设置易燃易爆、高温熔融等生产区域，从源头降低事故蔓延、损害溢出的可能性。二是强化风险隔离。全面推进居民小区架空层整治，整治地下、半地下电动自行车停放充电场所3300余个，推动6家铝加工（深井铸造）企业完成铸造区域硬隔离改造，6家完成轻质屋顶改造。

注重拆障提能，在“逃得出”上下功夫。一是推动感知预警更灵敏。聚焦工业园区、学校、养老机构等关键场所和可燃材料仓库、堆场、疏散通道等重点部位，推广安装3.2万余套一键报警装置，全部纳入城市消防联网监测平台、消防隐患智能感知平台管理，实现遇险第一时间警报。二是推动应急逃生更通畅。深化开展“拆窗破网”、畅通“生命通道”行动，坚决整治金属栅栏锁闭窗户、消防通道堆放物资、堵塞疏散逃生通道等问题，拆除影响逃生和灭火救援的障碍物3.3万余处。

下阶段，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步树牢底线思维、忧患意识，切实增强“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，坚持以“六化”建设为抓手，有效防范化解重点领域风险隐患，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决保障人民群众生命财产安全和城市运行安全。 蒋锋(作者系无锡市市长、市安委会主任)