□ 本报记者 盛文虎 通讯员 浦轩
岁月如歌，每一个动人音符，都是城市奔跑的铿锵脚步。镜头切换，每一帧温暖瞬间，都是百姓期盼的幸福画面。非凡五年，时代之浪在长江北岸卷起千堆雪，擘画出高质量发展的“浦口画卷”。
这是稳中求进的五年。科技创新与产业创新深度融合，集成电路优势产业规模持续稳居南京第一，低空经济新兴赛道入围全省示范，地区生产总值、全社会固投、规模工业总产值等关键指标逐年进位，经济建设含“金”量和含“新”量持续攀高。
这是逐绿而行的五年。绿水青山就是金山银山，浦口坚决贯彻落实生态优先、绿色发展的新理念，让蓝天白云、秀美山川、幸福河湖成为最亮的底色，国家生态文明建设示范区、全国生态示范区、中国天然氧吧等“金字招牌”先后落地。
这是幸福升温的五年。江山就是人民，人民就是江山。从教育、医疗、养老等公共服务的优质均衡，到交通、商业、宜居等基础配套的短板补齐，浦口致广大而尽精微，让群众对“好日子”的期盼成为现实。
这是融合提速的五年。作为国家级江北新区的有机板块，浦口2022年起就按照南京市委要求，全面启动与江北新区一体融合发展，从产业布局、城市规划、路网互通、资源共享等维度，合力推进“江北新主城”建设，当好推动全市发展的“强支点”。
“十四五”收官在即，“十五五”征程再启。浦口将以党的二十届四中全会精神为指引，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，将一体推进“四大行动”、聚力建设产业强区作为下一阶段的发展主题，围绕高效服务企业、加快项目建设、促进研产贯通、强化招商引资，培育新质生产力，开启中国式现代化浦口新实践。
产业跃迁 轰鸣“强区引擎”
冬的清晨，浦口经开区的长晶浦联功率半导体厂房里，物料运输机器人有序往返，各类尖端设备高速运转。去年底投产后，新厂封测产能突破了百亿颗。
15公里之外的江北新区研创园，2018年就落户的企业研发总部同样忙碌，工程师们在纳米世界中挥洒想象力，根据客户需求设计出一款款产品。
集成电路，是浦口与江北新区共同的主导产业。“设计在新区，制造在浦口”，长晶浦联是两区产业一体化的真实缩影。新区聚焦IC设计，浦口聚焦晶圆制造和封测，形成互有侧重的分工格局。双方建立集成电路产业协同发展联席会议制度，共同推进强链补链和链上企业配套关系强化，加快功能园区与产业平台协调并进，联手打造千亿级芯片集群。
一枚“江北芯”，连起两个区。过去5年，浦口区通过科技创新引领国产替代、弥合“技术代差”，依托招新引优补齐短板弱项，聚力探索集成电路产业自主可控有效路径，以集群之势发展“芯”质生产力。制造有龙头、设计有集聚、封测有影响、设备有支撑、材料有突破，覆盖全链条的产业生态，成为浦口的核心竞争力。
华天科技7年内上马6个项目，重点加码2.5D/3D先进封装业务；宏泰半导体先后推出MS8000、MS8800型测试设备，填补了高端测试领域的国产技术空白；芯爱科技是国内率先量产5G、FCBGA高端基板的企业；云极芯探针卡项目填补国产高端芯片测试装备耗材空白；沐曦在南京发布首款全国产通用GPU——曦云C600……300余家上下游企业组团进击，跑出集成电路的“浦口天团”。统计数据显示，今年上半年，作为南京“芯片重镇”的浦口经开区，集成电路产业实现产值139.88亿元，同比增长8.55%。
低空经济，是新质生产力的典型代表。作为“江苏省未来产业（低空经济）先行集聚发展试点”，浦口区依托全国首批、江苏省唯一的民用无人驾驶航空试验基地(试验区)，以低空经济产业园建设为主线，在资源集聚上深化校地融合，在产业配套上完善系统支撑，在企业培育上强化集群组链，在场景拓展上联动千行百业，推动形成低空经济产业生态。
50余家企业涵盖低空制造、低空保障、低空飞行、综合服务全产业链；低空巡检、低空快递、医疗运输、观光旅游等规划航线相继启用；“一网统飞”服务平台、“风晓飞”AI数字调度员等支撑系统先后上线……短短数年时间，浦口凭借超前布局，已围绕技术研发、生产制造和场景应用，构建起一个既有龙头引领，也有“黑马”奔腾的产业矩阵。
产业之变的背后，是浦口对科技创新的坚守。5年来，浦口以要素聚合涵养创新生态，用链式思维服务企业人才，打通资源融通的堵点，攻克技术变革的卡点，突破能级跃升的拐点，激发第一生产力。浦口首创“引校入园”模式，锚定主导产业，把高校院所搬到经济主战场，畅通创新要素对接产业需求的“最后一公里”。
“南大原子极限微制造实验设施”深攻基础研究；农创中心6个国家级重点实验室重装集结；浦口聚焦贯通式科技成果转化体系建设，以市场需求为导向，明确企业的创新主体定位，推动资源要素在企业集聚、配置、增值，让企业发展“如鱼得水”，让主导产业“如虎添翼”。
生态添绿 欢奏“山水欢歌”
初冬的老山，依然草木葱茏，吸一口清冽的空气，里面是负氧离子的味道。奔腾的长江，一路向东，北岸的“十里造船带”，早已是春江十里，时有江豚跃出水面。蜿蜒的滁河，如同镶嵌在苏皖交界的玉带，串联起两侧的村庄院落。
“一山两水”，是浦口最宝贵的自然基底、最独特的发展资源。守护这份“生态不动产”，浦口区始终坚持把生态文明建设作为一项全局性、战略性的大事，统筹做好环境承载的“减法”和可持续发展的“加法”，将习近平生态文明思想落实到每一滴水里、每一座山上。
PM2.5均值、空气质量优良天数比率位居全市前列；省考断面水质优Ⅲ比例100%，地表水环境质量全省前列、全市第一；高效推进无废城市建设，土壤安全利用率100%；完成森林抚育超1.1万亩、各类造林3650亩；滨江生态空间蝶变案例入选省生态产品价值实现典型案例；长江江豚保护区工程入选省级示范；规上工业单位增加值能耗同比下降6%以上……浦口将生态优先、绿色发展的理念贯穿于生产生活各个环节，只为青山不改、绿水长流。
生物多样性，是一个地区生态环境的“晴雨表”。2024年观测数据显示，老山物种达2081种（不含水生生物），总数占到全省一半左右。曾一度被认为在江苏已灭绝的野生秤锤树种群，在老山被重新发现；老山上空，常年有数量相当的黑鸢等猛禽盘旋、觅食；江苏省生物多样性名片——中华虎凤蝶，省内最大的栖息地就在老山。同时，老山也是长三角地区萤火虫最为丰富的地区之一。
从每年5月开始，来老山筑巢繁殖的候鸟越来越多，去年约为2万只，一般7—8月迎来迁徙和繁育的高峰期。老山景区成立生态保护与发展促进中心对繁殖区域实施重点保护，增设红外监测设备，划定禁入区域，避免人为干扰。今年5月19日，南京市首个森林生态系统观测站——老山森林生物多样性观测站正式启用，老山正在打造“生态岛”试验区，建成后预期将新增观测物种30种以上，指示生物类群生命力指数提升5%以上，生态系统生产总值提升5%以上，重点物种保护率达到100%。
好山好水，如何转化为“文旅生产力”？9月16日，江北新区、浦口区、六合区联合召开的文旅体商融合发展发布会给出了答案。以一体融合为导向，锚固“七分蓝绿三分城”的空间布局，三区聚焦演艺赛事、户外运动、休闲度假等特色，合力打磨彰显青春、运动、休闲、生态的精品矩阵，全面提升江北文旅在长三角及全国的影响力和竞争力。
“潮玩前场”+“休闲后场”，浦口正加速晋升为“青春主场”——珍七路上，徒步、骑行的市民三五成群，在深山老林中畅快呼吸；九龙湖畔，露营的游客或惬意“躺平”，或体验桨板运动的乐趣；响堂的山谷歌会，豪华演出阵容引来全国乐迷，1万张门票8天售罄；还有每年春天如约而至的浦口马拉松，赛道横跨浦口和新区，累计接待游客69.24万人次，酒店民宿综合入住率82.3%，实现综合消费5.23亿元。
当浦口的大美生态与演艺经济、赛事经济、宠物经济产生化学反应，浦口把自然资源转化为绿色产品，让“美丽颜值”产出“黄金价值”，破题生态文明建设“后半篇文章”，积极探索“两山”转化路径、机制和模式。
城乡协同 起笔“共富画卷”
浦口区农村面积占比近80%，农业人口占比近50%，是南京含“农”量最高的板块之一。而作为主城近郊，浦口在城市面貌、基础配套、公共服务等方面短板明显。过去五年，浦口区以群众需求为导向，以共同富裕为目标，聚焦供给内容、供给能力和供给效率，统筹推进乡村振兴和城乡融合，用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。
从滁河岸边的永宁青虾，到赭洛山下的春茶飘香，从老山深处的栀子花开，到紧邻长江的兰花塘数字大田，浦口依托国家农创中心的科技赋能，把研发成果撒进希望的田野，带动一批“土博士”“田专家”“新农人”扎根乡土，书写农业转型、农民致富的“新论文”。浦口还通过组建产业化联合体，对农业全链路的改造升级，让农民“种地不慌，销路不愁”。目前，浦口区已聚焦蔬菜、青虾、大米、瓜果等特色农产品，成立多家产业化联合体。
富口袋，更要富脑袋。围绕乡村文化振兴，浦口区以“艺术点亮乡村”行动为统揽，引入名家大师、高校资源、本土能人、规划团队，在改造乡村物理形态的同时，重塑村民精神世界。
毕飞宇在青山渔村里开起了文学讲座，大桥社区“月半剧场”每月有演出，汤泉赵湖组与南艺共建“写生村”，星甸九华社区变身摄影村，浦口兼顾文化资源的“到达率”和“吸收率”，实现了艺术下乡从“送文化”到“种文化”的转型。
民心是最大的政治，民生是最大的政绩。让幸福生活触手可得，浦口坚持以人民为中心，不断扩大城乡居民的民生供给，围绕劳有丰酬、病有良医、学有优教等诉求，切实增加群众的“隐形财富”。
6月8日，浦口人民医院三期新大楼正式启用。箱式物流、气动物流、全自动发药机、达芬奇手术机器人……前沿医疗设备相继就位，让浦口群众真正实现了“看病不过江”。作为校地合作的重要成果，医院还依托东南大学的优质资源，重点打造了卒中中心、胸痛中心、创伤中心三大市级中心以及10大区域医疗中心。
不仅仅是浦口人民医院。浦口区中医院创成江北地区首家三级中医院，儿童中心投入运营，7家社区卫生服务中心全部异地新建，“15分钟健康服务圈”已经在老山脚下构建。
教育事关千家万户。办好家门口的好学校，浦口先后引进金陵中学、南京市第一中学、中华中学、游府西街小学等主城优质资源，采用“名校+普校”“城市+农村”“总校+分校”“公办+民办”等多种模式，深化多层次、多维度、多线程的办学合作。目前，浦口已组建7个小学教育集团、6个初中教育集团，公办小学和初中100%纳入集团化管理。
优化教育布局，浦口区还引导资金、用地、师资等要素向乡村倾斜，让更多“农村娃”唱响“放牛班的春天”。去年，浦口区实验学校桥林新城分校开学，这个总投资超3.2亿元的“大手笔”，不仅是新中国成立后桥林地区建设的第一所新学校，也是服务浦口经开区产业人才的重要配套。
长江五桥通车了，宁合高速拓宽了，沿山大道改造快速推进，地铁11号线启动建设……短短数年，“4桥3轨2隧”的多层次过江通道体系快速搭建，浦口越江而进，“出门有路，抬脚上车”的出行体系更加完善。
从城乡医保到大病救助，从口袋公园到停车泊位，从小区改造到加装电梯，浦口既兜住困难群体的“底线”，也抬升幸福生活的“高线”，力争把每一件民生实事办到群众心坎上。
融合向新 拥抱“活力江北”
江北新区和自贸区南京片区，始终是浦口高质量发展最难得的机遇、最硬核的资源。去年底，省委、省政府出台印发《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》，为两区一体化发展协同按下“快进键”。作为江北新区788平方公里规划中面积占比最大的部分，浦口如何承接新区的溢出效应？怎样为新区提供更广阔的产业空间？在“江北新主城”中该有什么样的定位？
时代出题，实干作答。浦口区委五届十二次全会明确，围绕“成为推动全市发展的强支点”的目标愿景，因地制宜找准最具特色与潜力、最能带动全局的发展路径，将一体推进“四大行动”、聚力建设产业强区作为下一阶段的发展主题，出台具体方案，聚力高效服务企业、加快项目建设、促进研产贯通、强化招商引资，力争通过3—5年持续奋斗，实现产业布局更加优化、产业规模稳步扩增、产业层级明显提升、产业生态更趋完善、产业地位逐步彰显的五大目标。
在永宁街道，南京都市圈货运枢纽工地上车来车往，用不了多久，大片平整的地块上就将竖起智能化的仓库。南京都市圈货运枢纽的背后，是正在建设中的南京北站。这个重要的物流节点，未来将成为江北地区货物集散、铁水联运的关键一环，辐射整个老山北麓片区。
在长江江苏段最上游，南京港江北集装箱码头也在努力，争取把港口铁路专用线纳入江北综合交通规划，参照龙潭港铁路建设经验，提前布局线路走向与场站规划。同时，企业还准备与北站运营方探讨“港口—北站”货物转运机制，建立集装箱“水铁直转”通道，实现货物在长江水运与京沪铁路、宁西铁路间的高效转换。
浦口文旅人，也在盼着南京北站早日通车。每年3650万的旅客量，将是浦口成为景点景区最优质的客群。以老山为核心，浦口还加强周边片区文旅、休闲、康养等产业合作布局，联手打造区域精品旅游线路，促进生态优势向发展优势转化。
浦口与江北新区，同居老山下，共饮长江水。一体融合，不仅仅是简单的物理叠加，更重要的在于资源整合、结构优化和功能完善。两区将在更多领域、更大空间内加强路径探索，实现1+1>2的效果。
项目建设行动方案明确，浦口要持续深化“建成即竣备”“核实即用”“一业一查”等改革，推进工程建设领域“联合验收”“联合测绘”等机制创新，建立重大项目用地需求储备及动态保障机制。健全征地全周期推进机制，统筹增量与存量用地，打造可视化“土地超市”，动态储备1500—2000亩产业“熟地”。
研产贯通行动方案聚焦“有研的产”和“能产的研”，要求各发展板块积极融入扬子江产业科技创新试验区建设，着重围绕打牢研产贯通基础、攻坚科创项目招引、壮大创新主体规模、建强基金支持矩阵，建立健全研产相互促进、螺旋上升良性机制。
招商引资行动方案围绕大项目、好企业，系统推动招商打法、招商场景、招商机制的演进迭代，综合运用科技招商、场景招商、资本招商、链式招商等方式，全力打造产业高地、投资高地、价值高地。
岁月无声，史册留痕。过去的五年，承载了浦口的光荣与梦想，也见证了城市的蝶变与新生。
大道不孤，众行者远。下一个五年，浦口初心如磐，在新思想新理念的指引下，紧扣江北一体化大主题，步履铿锵，昂扬再出发！