□ 本报记者 盛文虎 通讯员 玄萱
在历史的长河里，5年只是一朵小小的浪花。但于老城玄武而言，5年却是一段“看似寻常最奇崛”的旅程。站在“十四五”的“赛末点”回望，总有一些镜头令人心潮澎湃——
这是一场产业的跃迁。立足“1+2+2”的都市型现代化产业体系，玄武以创新为引领，深融“数据要素×”和“人工智能+”战略，用数字赋能千行百业，推动产业结构向“新”向“绿”。5年来，玄武GDP连上3个百亿台阶，今年预计达1400亿元以上，跻身全国创新百强区。
这是一次消费的突围。文商旅一体，新业态、新场景、新模式落地，从德基广场登顶全国“销冠”，到招商花园城惊艳亮相，玄武聚力打造国际消费中心城市中心区和服务业扩大开放综合试点先行先试区，丰富购物体验、汇聚全球首店、提振消费能级，以南京1%的面积贡献了全市14%的社零。
这是一座老城的新生。从红山新城的十年磨一剑，到老城巷陌的旧貌换新颜，玄武对标“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的要求，在城市更新中系统破解空间腾挪、界面出新、功能重塑等难题，奋力探索“六边形城区”的建设路径。
这是一曲幸福的变奏。坚持以人民为中心的理念，玄武以党建引领基层治理，撬动民生服务资源，回应群众对美好生活的期盼。人均可支配收入连续11年全省领跑，学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居成为百姓“标配”。
最具竞争力的创新高地、最具影响力的消费中心、最具吸引力的美丽城区、最具凝聚力的幸福家园，锚定“十四五”规划“四最”主城的目标愿景，玄武用改革破解“转型阵痛”，以开放拓展全球视野，奋力探索老城区高质量发展之路。奋进“十五五”崭新征程，玄武区将深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧扣“国际化”定位，发挥“中心区”优势，创树“活力区”品牌，为“强富美高”新南京建设贡献玄武力量。
创新破局，数字激活关键变量
从玄武大道拐进徐庄高新区二期聚慧园，“江苏数据交易所”和“江苏国际数据港”一上一下两块标识牌格外显眼。全省数据产业之“芯”，正在紫金山东麓跃动。这里，也是玄武产业转型的突破口。
新质生产力，是推动高质量发展的确定性之锚。信息技术革命的浪潮下，数据作为最基础的生产要素，价值正被无限放大，谁能把准时代变革的脉搏，谁就能在竞争中抢得先机。直面空间瓶颈和要素制约，玄武依托科教禀赋，通过科技创新和产业创新的深度融合，在新一轮竞争中抢占制高点。数据要素，正是老城的选择。
2023年，玄武区启动建设江苏国际数据港，在流通端和应用端双向发力，围绕数据确权、数据安全、数据交易、数据跨境、数据场景等领域，积极导入省市资源，广泛链接千行百业，释放数据要素的乘数效应。国机数科和中节能大数据两大央企二级总部带着3朵行业云来了，科大讯飞、百度创新中心等龙头先后落子布局，金拱门中国、达索智能这样的大牌外企也循“数”而来。
数据只有“动”起来，才能产生价值。作为全省数据要素市场化配置的“大动脉”，江苏数据交易所今年初落户徐庄，4月首批产品上架以来，平台围绕数据集、数据服务、数据应用三大门类，开展全省公共数据登记与授权运营、行业数据汇集、数据资产入表等业务。截至目前，省数交所上架数据产品已达4325个，场内交易额超2.1亿元。
数据只有“用”起来，才能形成产业。2024年，徐庄高新区与图灵奖得主姚期智院士团队共建大模型工厂，以工程化的思维把生产大模型变得像工厂一样高效快速。这个江苏版的“模速空间”，不仅部署了数据清洗、标注等数据集管理以及大模型精调、推理等全流程工具，还对接了金融机构，更解决了大模型备案指导、人才专业培训等各类需求。截至目前，玄武区累计通过中央网信办备案的大模型已达16个，数量超全省的近1/3，在全省各区县中持续领跑。
AI时代，万物可“数”。扎根生产场景，读懂产业需求，数字技术的“飞轮效应”推动垂类模型落地应用，玄武聚力打造全省最具代表性的数据和大模型产业园区，牵引数据从“单一赋能”向“几何倍增”进阶。
在泛娱乐赛道，有零科技自主开发“启真大模型”，上线了人工智能聊天智能体——“我在AI”；在智能电网行业，江行智能的“源问大模型”让电厂更“聪明”；在跨境电商领域，苏豪集团推出“苏豪云”，并依托中国—中亚贸易畅通合作平台，带着“江苏制造”出海远航；抢占绿色低碳高地，江苏国际数据港构建电池数字护照云平台，建设全国首个DPP行业可信数据空间……链主落子，场景迭代，数字代码为老城打开了“无形的空间”。目前，玄武已集聚近40家人工智能企业，关联企业营收达50亿元。
消费升级，商圈重塑业态矩阵
245亿元！这是德基广场力夺国内商业综合体2024年“销冠”的业绩，也标注出玄武消费大区的商业高度。
当城市增长模式加快由投资驱动向消费驱动进阶，坐拥千亿级商务商贸产业集群的玄武，怎样从“先天优势”中挖掘出“增量价值”？“中华第一商圈”靠什么再次“出圈”？如何服务南京国际消费中心城市建设和服务业扩大开放综合试点任务？
时间回到2020年，玄武区以建设长江路文化旅游集聚区为抓手，突出文商旅融合、游娱购一体，深度整合沿街人文历史资源和发达商业设施，培育夜间经济、首店经济等业态，争创国家级夜间文旅消费集聚区，叫响“1800米，1800年”的品牌。
5年坚守，5年蝶变。当今年国庆期间长江路“文博之夜”再度点亮城市星空，有些变化显而易见——闲置多年的大行宫广场地下空间被盘活了，长江十二城·大行宫见沉浸式文旅体验项目闪亮登场；万事利丝绸艺术馆落户江宁织造博物馆，人工智能技术生成丝巾设计，最快5分钟完成打印制作；德基广场风格各异的“网红解忧所”，把盥洗室变成“打卡地”，引来全国游客一探究竟。
驱动消费“马车”，玄武将“首发经济”作为提升商业魅力的新势能，对接上海、成都等首店经济发达地区，加速国内外首店引进培育，布局一批新品牌、新业态。从VALENTINO美妆全球首店到ShakeShack汉堡，从BEEPLE个人全球首展再到特斯拉Cybertruck，截至目前，玄武累计集聚首店400余家，其中全球首店6家，省级以上首店300余家，占首店总数66.7%，涵盖餐饮、服饰、美妆等多种品类。
城市的国际化，总是从消费供给开始。而这，恰恰是玄武消费的另一个重要标签。当前，主打高奢的德基广场，已引入全球95%的一线品牌。2020年开业的南京丽思卡尔顿酒店，是全球第101家、中国第14家、江苏首家，楼顶外立面的小狮子，已经成为“中华第一商圈”的新地标。还有法拉利、劳斯莱斯形象店的入驻，更让长江路的国际范拉满。
不光是品牌的国际化，2023年，全省首个离境退税“即买即退”试点在德基广场落地，入境旅客无需再去机场办理退税手续。就在上个月，全省首笔跨省“即买即退”业务也在玄武完成，苏美达的澳洲客户阿曼达女士，在德基广场购买了价值2300元的化妆品，当场领到了253元退税款。她仅在广州白云机场办理简易手续，就快速通关。作为服务业占比超98%的板块，玄武区积极争取上级部门支持，聚力打造“入境友好”和“出境便捷”的消费环境。
玄武的消费版图，没有局限在新街口。今年6月，红山新城的“壮观天下”国际街区开街，玄武招商花园城同步开业。119家高品质首店与特色门店，组成极具辨识度的品牌矩阵，屋顶未来花园、生命之树艺术装置、联动紫金山天文台的观星站，让其成为南京新的商业地标。
以引领消费潮流为增长点，以壮大消费能级为发力点，玄武聚焦全空间、全天候、全链条、全过程、全支撑，创新模式、织密网络、延伸时段、提升品质，用系统思维优化商业布局，增强消费对经济发展的支撑作用，在“双循环”新发展格局中凝聚强大的需求拉动力量。
颜值焕新，城市探索空间美学
锦创书城荣膺“年度最美书店”，南京火车站二层平台上一览城市“最美天际线”，六朝博物馆的“最美落地窗”走红全国两会……
新一轮的城市建设中，玄武系统谋划城市功能、产业转型和民生供给，一体推进新城开发和老城更新，围绕推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效的要求，在山水城林间打造“六边形城区”。
红山新城，是主城玄武最后一个具备连片开发价值的板块。坚持“产城融合的典范、科技创新的引领”这一开发思路，玄武告别房地产思维，秉承好地精用原则，再造城市新中心。看城市界面，现代化楼宇取代了低矮厂房，快速化改造的红山路一路连接过江通道；看产业转型，老工业基地脱胎换骨，跨境电商、数字经济为代表的新质生产力加快孕育；看民生配套，招商花园城补齐了商业短板，十三中、科利华、北京东路小学在这里办起了分校。曾经的城郊接合部上，崛起一座宜居宜业的“理想之城”。
新城建设犹如白纸作画，而老城更新则需抽丝剥茧。存量载体、低效楼宇、闲置空间密集的玄武，以城市硅巷重塑肌理，推动创新加速回归。南师大紫金校区建成金地·梧桐里园区；同仁西街7号依托市属载体资源，由政府承租，高标准打造创新服务高地；南理工科技园将卫岗奶业原有土地厂房交由国资平台管理……新模式层出不穷，主城内大批老楼宇、老校区被“唤醒”。截至目前，玄武累计建成市级备案硅巷27个，备案面积75.34万平方米。
从空间规划到产业布局，从开发建设到运维管理，老城“逆生长”，既要有破局的胆识，也要有超前的思维。玄武将绿色低碳贯穿于城市更新的每个环节，厚植“绿色商办森林”。新街口街道与南京城市更新产业投资发展有限公司开展合作，通过绿色化改造，将佳汇大厦建设成为“低碳·数智产业园”。在红山，江苏省建科院的综合办公楼以“近零耗建筑”为导向，保留既有构件、引入光储直柔技术、选用绿色低碳建材，实现节能减排。
人民城市人民建，人民城市为人民。紫金山下的双拜巷盖起了精品住宅，卫巷片区原址翻建，D级危房引入了“三独”——独门、独卫、独厨，香林寺沟的棚户区不见了，取而代之的是水清岸绿的河道和绿树成荫的广场……以居民需求为导向，玄武匠心推进小区出新、危房消险、绿地游园，持续扩大民生供给、优化公共服务，让百姓住有宜居。
背街小巷承载着人间烟火，也是城市的独特风景。9月30日，与东大连接的蓁巷焕新归来。这条500米长的街巷，请来了东大建筑学院博导童明操刀规划，引入了河西集团旗下的南京紫金商管团队。交通组织被重构，业态布局被调整，门头店招再设计，老街将人文范、书卷气和历史感融为一体，蝶变为CITYWALK动线上的关键节点。
城市更新进入“下半场”，玄武将构建多元化投入模式，以政府投入为牵引，积极争取中央补助资金、省“城新贷”贷款贴息以及超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金支持，全力推动国有企业、社会资本、专业机构、物业权利人等主体深度参与城市“双修”。
枝叶关情，党建破译善治密码
红山森林动物园北门，来自玄武区红山街道、鼓楼区小市街道和栖霞区迈皋桥街道的城管队员，早早在各自点位“上岗”。从路面交通疏导到背街小巷秩序，从共享单车停放到流动摊点管理，这个曾经“三不管”的真空地带，因为“小红桥”跨域治理党建共同体的介入，变得井井有条。
梅园街道雍园41号小区，是玄武首个“建管一体”的老旧小区。玄武城建集团旗下百子物业以国企托底的方式全程介入小区出新，业主们的意见被充分考虑，原本的绿化带立起了晾晒架，非机动车棚内嵌了储物空间，13个单元全部加装了电梯。目前，百子物业已进驻278个老旧小区，服务6万多户居民，物业缴费率从不足30%攀升到60%以上。
玄武门街道百子亭社区党群服务中心，“友恭学堂”以全年龄教学、全区域覆盖、全时段服务为导向，坚持党建为引领，根据居民需求设计课程、改造空间、导入师资，把社区打造成文化惠民、党群连心的服务阵地。学什么居民说了算，谁来教师傅请进门，啥时上全天随便挑。
街道社区，既是民生服务的“最前堡垒”，也是基层治理的“最小细胞”。过去5年，玄武区将解决群众急难愁盼视为“看家本领”，切实让每个小小的期待变成现实。从2020年起，玄武区以人大代表票决的方式，确定优先办好的10件民生实事，并将所有实事列入区政府督查重点事项，实时跟踪，全程把控，确保办一件、成一件。
人均可支配收入从2020年的7.4万元，上升至今年的9.19万元，连续11年全省领跑；率先打造智能就业服务站，精准帮扶重点群体就业；“15分钟社区生活圈”“15分钟教育圈”“15分钟医保服务圈”“15分钟养老服务圈”基本实现全覆盖；获评全国义务教育优质均衡发展区、国家级义务教育教学改革实验区；全省率先试点家庭医生服务新模式；全国首创“四位一体”退役军人之家综合体模式……治国有常，利民为本。玄武不断扩大“幸福供给”，入选中国幸福百强区。
人手紧缺、资金有限、执法无权的瓶颈，让基层经常陷入孤立无援的困境。玄武区依托党组织总揽全局、协调各方的功能，释放街道“大工委”、社区“大党委”的效能，不拘一格拓展基层治理“朋友圈”。
稠州银行南京分行拿出办公空间，把营业厅变成企业互动、志愿服务、理论宣讲、成果展示的“红色阵地”；恒丰银行认领了香铺营社区的民生项目，一年多来已接连办了3场红庙庙会；中国邮政玄武分公司与新街口街道共建“丹凤邮家·红色客厅”，为外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体提供贴心服务……一个个共建共享的项目，是玄武“人民城市融创实验室”建设的生动注脚。
再好的目标也靠实干，再美的蓝图也得奋斗。玄武区委主要负责人表示，牢记嘱托，感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以党的二十届四中全会精神为指引，努力在高质量发展上取得新突破，奋力谱写“强富美高”新玄武建设的现代化篇章。 （部分图片来源：姚学勇、方飞）