“禁”“用”结合，徐州构建秸秆综合治理新格局

秋收时节，苏北大地一片繁忙。秸秆禁烧工作成为大气污染防治的一场关键“大考”，徐州坚决扛起大气污染防治责任，摒弃“一禁了之”的旧思路，探索“疏堵结合、以用促禁”的协同治理新路径，实现了环境效益、经济效益与社会效益的多赢。

宣传引导，转变观念“内生力”

徐州市注重宣传的针对性和实效性，推动群众思想从“要我禁、暗里烧”向“有收入、我不烧”转变。

各地结合实际，探索各具特色的宣传方式。新沂市力求内容接地气、形式贴民生、标语朴实易懂，移动宣传车深入田间地头，解读政策；沛县借助农村广播、手持小喇叭，用亲切的乡音土话进行播报，提升宣传亲和力；邳州市引导群众细算焚烧秸秆带来的法律、经济、生态、健康“四笔账”。润物细无声的宣传，提升了群众的环保意识和守法自觉，厚植了生态文明的群众基础。

拓宽利用，转化资源“增值链”

“用”是最好的“禁”。徐州市积极推动秸秆“五化”利用（肥料化、能源化、饲料化、基料化、工业原料化），将“生态包袱”转化为“绿色财富”，实现了生态保护、产业发展与农民增收的良性互动。

在肥料化方面，丰县组织农机服务小队，加强技术指导，推广粉碎抛洒翻耕一体化还田技术，提升土壤肥力。在饲料化方面，新沂市开展秸秆深加工，通过打碎、揉丝、除尘、改包等工艺，将秸秆转化为优质粗饲料，每吨增值150元。在基料化和能源化方面，睢宁县依托食用菌公司年消耗大量秸秆；国能邳州生物发电有限公司提供专业化打包、转运、收储一体化服务，年消耗秸秆达30万吨，为农户带来每亩10元的增收。多元化的利用渠道，解决了秸秆“处置难”“价值低”的问题，让农民实实在在获益。

人技联防，构建全域“监控网”

为实现精准、高效监管，徐州市构建了“人防+技防”相结合的立体巡查监控网络。

技防上，大力应用现代科技手段。丰县在15个镇街部署18台无人机，依托红外热感应与AI图像识别技术，实现了对火情的自动识别、精准定位、实时回传和报告生成，推动应急处置效率大幅提升。新沂市草桥镇纪集村利用通信铁塔，搭建16个360度旋转高清监控点，覆盖周边近2000亩农田，实现全天候、无死角监控。人防上，不仅依靠各级网格员，当地还聘请老党员、热心群众参与值守巡查，形成群防群治的良好局面。

资金保障，激活长效“动力源”

徐州市统筹整合秸秆综合利用相关资金，精准投向运输、收储、利用、还田等关键环节，力求资金效能最大化、最优化。

新沂市整合资金1895万元，对收储主体给予每亩不超过20元的服务补助，对实施还田的农户通过“一卡通”直接补贴25元/亩。邳州市大力建设秸秆收储体系，已建成收储中心（站点）460余个，并按照收储利用、还田、犁耕深翻等不同方式给予差异化补助，激发了收储主体和农户参与的积极性。补助政策如同“催化剂”，为秸秆综合利用产业链的健康发展注入了持续动力。

坚持“禁”“用”结合，徐州以疏促堵，从源头解决出路，以市场驱动、科技赋能形成强大合力，生态包袱就能转化为绿色引擎不仅啃下了影响空气质量的“硬骨头”，也为全省区域农业绿色发展和乡村生态振兴探索了有益路径。 罗文超