响水烟草聚焦重点精准发力，稳步提升专项监督工作质效

专项监督作为纪检监察机关的重要监督方式，是推进政治监督具体化、精准化、常态化的有力抓手，是推动纪检监察工作高质量发展的重要路径。今年以来，江苏响水县烟草专卖局（分公司）在专项监督方面进行了积极探索和实践，取得了一定的成效。

精准定位，明确专项监督重点。针对专卖行政执法行为，响水烟草组织开展了专项监督检查，围绕行政执法“三项制度”落实情况、专卖执法案卷制作情况、执法过程的文明执法行为等方面进行全覆盖监督检查，通过随机抽查案卷、执法视频“回头看”、现场考查行政执法人员法律知识、调查问卷等方式，把监督的“探头”嵌入专卖执法工作的每一个环节，推动形成全流程融入式、沉浸式监督形态，全面规范专卖行政执法行为，确保规范执法。针对行政许可工作，以查阅行政许可卷宗、查阅台账资料、行政服务大厅证件办理服务生态环境、个别新办零售户实地调查等形式进行了专项监督检查，重点围绕服务工作质量情况、许可登记事项与实际经营情况是否相符、零售户许可证使用是否规范情况、许可文书制作情况等方面，全面查找行政许可工作中存在的问题与不足。

整合资源，凝聚专项监督合力。响水烟草充分发挥纪检监察部门协助引导功能，促进各类监督力量整合，推动纪检、法规、内管统筹开展专项监督、专项检查、专项治理，充分发挥各自优势，避免重复监督、多头监督。建立健全“三方监督”协调联动机制，定期召开会议，共同研究监督重点、问题线索处置等事项。在专项监督中，内管发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，发现面上的突出问题；纪检负责对问题线索进行深入核查，严肃查处违纪违法行为；法规则对日常工作进行实时监督，及时发现问题并督促整改。通过“三方监督”的协同配合，形成全方位、多层次的监督格局。

创新方式，提升专项监督效能。在专项监督工作中，响水烟草不断创新监督方式方法，提高监督的精准性和实效性，开展“嵌入式”监督，深入被监督部门业务流程，将监督嵌入到各个环节，实现监督与业务的深度融合。推行“点穴式”监督，针对重点领域、关键环节、突出问题，开展“点穴式”监督，精准发现问题，精准解决问题。比如，针对群众反映强烈的专卖执法问题，开展 “点穴式” 监督，直击问题要害，推动问题解决。同时，注重从行业内查处的典型案例中吸取教训，深入剖析案件发生的原因、特点和规律，通过召开警示教育大会的方式，用身边事教育身边人，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

强化运用，巩固专项监督成果。在各类专项监督检查过程中，响水烟草对发现的问题，及时建立问题清单，明确整改责任、整改措施和整改时限，督促相关部门和人员认真整改落实。加强对整改情况的跟踪检查，定期开展“回头看”，确保问题整改到位。注重从问题中发现漏洞和短板，纪检监察部门通过下发反馈问题整改督办单督促相关部门进行整改，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。同时，对专项监督中发现的违纪违法问题，依规依纪依法严肃查处，绝不姑息迁就。加大对重点领域、关键环节腐败问题的惩治力度，对不收敛不收手、顶风违纪的行为，从严从重处理。同时，坚持“一案双查”，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，以严肃的执纪问责形成强大的震慑效应，推动全体干部职工自觉遵守纪律规矩。

相关负责人介绍，响水烟草将继续通过构建全流程监督体系、聚焦关键风险点、创新监督方式、强化结果运用，有效提升专项监督检查工作的质量和效果，确保权力在阳光下规范运行，为高质量发展提供坚强保障。 徐晨阳