□ 课题调研组
基层理论宣讲是打通党的创新理论传播“最后一公里”的重要一环，是凝聚群众共识、激发奋进力量的重要抓手。近年来，苏州市相城区积极探索基层理论宣讲新路径，聚焦让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，在队伍建设、形式创新、内容优化、阵地拓展等方面形成一系列可复制、可推广的经验，不仅为相城基层理论宣讲注入强劲活力，更为新时代基层理论武装提供了许多有益启示。
完善从“中枢”到“末梢”的机制体系。做好理论宣讲，机制体系是“四梁八柱”。相城区立足基层实际，坚持系统思维，构建从“神经中枢”到“终端末梢”的工作体系，建立了一整套工作机制，有效解决“谁来讲”“讲什么”“在哪讲”“怎么讲”等问题。优化宣讲格局。强化顶层设计和统筹规划，构建协同联动、广泛参与的工作格局。区委组织部的“相城大讲堂”、区委党校的“红色熔炉映初心”宣讲团、团区委的青年讲师团、区妇联的阳澄巾帼宣讲团、区社科联的“阳澄讲台”等平台，成为理论宣讲的主力军。发挥全区163家新时代文明实践中心（所、站、点）、道德讲堂等学习阵地的作用，出台《相城区理论宣讲阵地建设管理实施细则》，将理论宣讲阵地纳入新时代文明实践中心（所、站、点）统一管理。2025年以来，“理响阳澄”理论宣讲团通过进校园、进机关、进网格、进企业，累计开展宣讲550余场，覆盖人群3万多人，全区学理论、用理论的氛围更加浓厚。打造“一镇一品”。推动各镇（街道、区）打造理论宣讲品牌，高新区的“高新之声”、经开区的“经开有戏”、太平街道的“荻溪星火”、黄埭镇的“埭溪流韵”理论宣讲品牌初露峥嵘，一镇一品理论宣讲格局初步形成。延伸传播触角。2023年3月，苏州市新时代基层理论宣讲名师相城工作站落户元和街道朱巷社区。工作站在元和塘文化产业园区的“元和棠”综合培育中心开设分点，在水韵花都社区“荟·客厅”新时代文明实践点和安元佳苑社区新时代文明实践站设立交流站，为社区居民打造“家门口”的理论学习与思想交流平台，进一步打通理论传播“最后一公里”。
培育从“民嘴”到“名嘴”的人才矩阵。党的创新理论武装有效开展，需要依靠一支政治过硬、本领高强、求实创新的高质量宣传人才队伍。目前相城区在区级层面有180名宣讲员，30名宣讲骨干，老中青结合、专兼互补的人才梯队初步形成。“老书记”“老兵”“老教师”带头讲。在黄桥街道“老书记讲习所”的基础上成立区级老书记讲习团，让“老书记”培养出一批“新力量”，目前各镇（街道、区）均有一支10人以上的宣讲队伍。名师名校“传帮带”。充分发挥名师工作站“孵化器”作用和名师“传帮带”作用，探索组建“青年宣讲人才库”，挖掘非遗代表性传承人、企业青年骨干等各行业人才，开发精品宣讲课程，形成“外援”讲理论、“骨干”讲政策、“名嘴”讲故事的宣讲格局。完善激励以赛促讲。出台《相城区理论宣讲员规范化管理办法》和《相城区基层理论宣讲名师、名师培育对象规范管理办法》等制度，对宣讲员进行积分评定和星级管理，激发宣讲热情。开展主题宣讲、理论宣讲精品稿件评选等活动，完善理论宣讲阵地建设、队伍管理和人员培育制度，筑牢人才“蓄水池”，吸引形成宽领域、多元化的宣讲队伍。
搭建从“历史”到“实景”的宣讲课堂。理论宣讲只有立足本地，深挖和活用历史文化资源，才能找到“源头活水”。相城拥有非物质文化遗产57项，御窑金砖、元和缂丝、阳澄渔歌等“相城十绝”源远流长，获得“中国民间文艺之乡”“中国曲艺之乡”和“全国文化先进区”等称号。以“历史+”拓展宣讲新场景。阳澄湖镇完好保留了江抗纪念馆、张家浜战斗纪念碑、洋沟溇战斗旧址、阳澄湖抗战碉堡群等重要历史遗址，通过组织党员干部、青少年学生和各界群众实地重走红色路线，将其深度融入爱国主义教育中，推动红色宣讲从“室内课堂”走向“实景现场”。太平街道利用“三馆”资源，把老街打造成“一街三馆多点”的文明街区，承载着实践所功能的6个粮仓遗址、具有近千年树龄的古银杏树、荻溪书局·古吴轩书店以及苏州图书馆太平老街分馆等，成为开展理论宣讲的实景课堂。黄桥精心创编《鱼跃黄桥》《水韵黄桥》等极具黄桥韵味的宣讲作品，以群众喜闻乐见的方式传递理论声音。以“非遗+”构建宣讲新范式。缂丝世家第七代传承人胡燕根据自身经历创作《我与缂丝的故事》，讲述“通经断纬”背后的匠心精神，分享传统技艺在新时代的传承与发展，形成特色文艺宣讲范式。以“风景+”开辟宣讲新路线。依托冯梦龙村红色文化资源，以东桥地区第一个党支部——“东桥党支部”的诞生地为起点，创新采用“流动宣讲船+固定微课堂”联动模式，打造“水上红色课堂”，形成一条全长1.3公里的党史学习教育水上采风路线，开发了30分钟的“沉浸式”学习课程，让群众在欣赏水乡美景的同时接受理论熏陶。
构筑从“线下”到“云端”的平台阵地。理论宣讲不能故弄玄虚，必须生动有趣，走到群众中去，更好地吸引年轻人，激发人们的兴趣和共鸣。坚持“线上线下”同频共振。设立AR学习站，全区2万多名党员通过微信公众号、有线电视完成学习，扩大理论宣讲的覆盖面和影响力。发挥“学习强国”学习平台作用，建设多个线下阅享空间，为党员群众提供具有浓厚理论学习氛围的场所。同时积极深挖特色、盘活资源，努力将“田间地头”“街头巷尾”也打造成宣讲阵地。坚持“理论+文艺”融合浸润。将理论宣讲与文化活动深度融合，以巧妙的设计吸引群众，使理论宣讲“有趣”。通过“相约大舞台”“相约新市集”“我们的节日”等文化惠民活动，将理论宣讲融入传统节日、文化惠民活动。坚持“宣讲+服务”实践互动。街道依托新时代文明实践所（站），采取“理论宣讲+志愿服务”的形式，在开展健康义诊、便民服务、移风易俗宣传等活动的同时，普及党的创新理论。此外，通过“相约六点半”等形式，干部与村民围坐一起，在唠家常中宣讲政策、听取民意，变单向灌输为双向交流，有效解决群众急难愁盼问题。黄桥街道将理论宣讲场所搬到夜校课堂上，使广大青年在充电赋能过程中学习理论、交流思想、激发创意，实现“学习+成长”双提升。
相城区的实践探索，不仅取得了群众听得进、记得住、用得上的实效，也为新时代深化基层理论宣讲工作提供了宝贵启示。
必须坚持群众立场，让理论宣讲“有温度”。基层理论宣讲不是居高临下的灌输，而是平等互动的交流。相城区的经验证明，只有把群众立场贯穿始终，才能让理论真正走进群众心里。相城区坚持用百姓话讲大道理，老书记讲习团的成员不会照读文件，而是把共同富裕解读为“村里的路更宽了、老人的养老金涨了”，把生态文明说成“家门口的小河变清了、能钓鱼了”；在宣讲就业扶持政策时，会邀请本地创业青年分享“如何申请创业补贴”，在讲社区治理时，会结合文明楼道创建中居民从不配合到主动参与的变化。这种方言化、生活化的表达，消除了理论与群众的距离感，让群众感受到理论不是空的，而是和自己生活息息相关的。这启示我们，基层理论宣讲要放下架子、沉下身子，多想想“群众想听什么、需要什么”，少讲官话套话，多讲家常话，让理论既有高度，更有温度。
必须坚持守正创新，让理论宣讲“有活力”。理论宣讲既要守正，确保政治方向不偏、理论内涵准确，又要创新，适应时代变化、满足群众需求。相城区的实践，正是守正与创新有机统一的体现。守正是根本，无论形式如何创新，始终要把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为宣讲核心内容，确保宣讲内容不跑偏，让每一场宣讲都经得起检验。创新是关键，面对年轻群体、新业态从业者等难触达群体，要主动拥抱新技术、新载体。同时，相城区没有盲目照搬外地经验，而是立足自身“水乡文化”“非遗资源”“红色底蕴”，打造具有本土特色的宣讲品牌。一系列接地气、有特色的做法，让理论宣讲有了“相城味道”。这启示我们，基层理论宣讲不能墨守成规，也不能为创新而创新。要在守正的基础上，结合地方特色、时代特点、群体特征，探索群众喜闻乐见的形式，让理论宣讲始终充满活力。
必须坚持长效机制，让理论宣讲“能持续”。基层理论宣讲不是“一阵风”，而是“长期功”。要有健全的体制机制，确保宣讲工作有人管、有人干、有保障。相城区出台《相城区理论宣讲员规范化管理办法》《相城区基层理论宣讲名师、名师培育对象规范管理办法》，建立宣讲员“星级评定”“积分考核”制度，以规范化管理强队伍，以多元化保障强支撑，以常态化考核强实效，通过受众满意度调查、宣讲效果反馈等方式，及时调整优化宣讲内容和形式，避免走过场、搞形式。这深刻启示，基层理论宣讲要实现长效化，必须靠制度保驾护航。只有建立起选拔—培养—管理—保障—考核全链条机制，才能让宣讲工作从少数人参与变成全社会参与。
当前，“理响阳澄”品牌建设正处在爬坡过坎、提质升级的关键时期。与全国其他地方一样，基层理论宣讲工作所处的环境、对象、条件均已发生深刻变化，面临着新的形势任务与问题挑战，如社会结构变迁，新兴群体覆盖难，传统群体触达浅；传播格局变革，主流声音被稀释，传统渠道显乏力；受众需求嬗变，代际差异显鸿沟，利益诉求多元化；内容供给滞后，精准供给存短板，质量提升遇瓶颈，宏观理论与微观感受之间“链接难”；机制保障不足，资源整合欠协调，长效运行基础弱等。面对这些深刻变革和严峻挑战，“理响阳澄”品牌建设需要以更大力度推进理论宣讲工作改革创新，准确把握时代发展脉搏和群众需求变化，在破解难题中实现突破，在应对挑战中开创新局，不断提升理论宣讲的针对性、实效性，为相城区高质量发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。
加强顶层设计，为宣讲装上“智慧引擎”。宣讲工作是一项系统工程，必须打破部门壁垒，摒弃“大水漫灌”思维，运用数字化手段，实现从粗放式管理到精细化运营的转变。建立一个强有力的、跨部门的统筹协调中枢，这是解决资源分散、信息孤岛、重复宣讲等问题的制度保障。其关键在于赋予该中枢实质性的调度权和考核评议权。比如：建立由宣传部牵头，组织、党校、教育、文旅、工青妇等部门为成员的理论宣讲工作联席会议制度。定期召开例会，统筹宣讲主题、整合宣讲资源、共享宣讲信息，变“各自为战”为“集团作战”。“对谁讲”比“讲什么”更具前提性，精准化是提升实效性的生命线。建立常态化的受众需求调研机制，实现从“我们想讲什么”到“受众想听什么”的根本性转变。针对不同群体，制定差异化的宣讲菜单。如对党员干部侧重理论的深度与党性修养，对企业职工侧重理论指引下的创新发展与技能提升，对社区居民则侧重理论蕴含的惠民政策与生活哲理。数字化转型是提升宣讲管理效能不可逆转的趋势。一个集资源整合、需求对接、过程管理、效果评估于一体的智能平台，是实现宣讲工作科学化、精细化的基础设施。应开发或升级“理论宣讲云平台”，具备三大功能：一是“宣讲资源库”，集中优质课件、视频、案例；二是“线上点单系统”，实现基层按需预约宣讲主题和讲师；三是“效果评估模块”，通过线上反馈、数据分析，实时监测宣讲热度与成效，为动态调整优化提供数据支撑。
加强内容建设，让理论宣讲“有根有魂”。内容是宣讲工作的根本。理论本身是抽象的，但理论的表达必须是具体、生动、鲜活的。内容的供给侧改革，核心在于实现从“理论翻译”到“价值共创”的升级。权威性是理论宣讲的公信力基石。在任何创新之前，必须牢牢守住内容的准确底线，确保理论的原汁原味，这是所有宣讲活动的“压舱石”。建议成立“理论解说专家团”，对党的创新理论进行深度研读，形成一批准确、权威、统一的解读范本和核心课件，确保宣讲的严肃性和科学性，杜绝“歪嘴和尚念歪经”。宣讲的生命力在于与当地发展、群众生活的紧密结合。要用“身边事”说明“大政策”，用“小故事”阐释“大道理”，实现理论的“本土化”阐释和“具象化”表达。建议大力开发“相城系列”本土教材，将数字经济时代产业创新集群发展、虹桥国际开放枢纽北向拓展带等国家战略在相城的生动实践，作为理论宣讲的最佳案例。讲述相城人、相城事，让理论在相城的土地上生根发芽。在信息爆炸的时代，内容必须靠品质和形式取胜。要将宣讲内容视为“文化产品”来精心打磨，实现从“任务式生产”到“精品化创编”的转变，推动宣讲内容产品化、精品化，从而在激烈的注意力竞争中脱颖而出，鼓励创作理论宣讲的短视频、绘本、民歌、苏剧片段等。
升级宣讲阵地，使理论传播“无处不在”。“酒香也怕巷子深”，再好的内容，没有恰当的形式和渠道，也无法有效传递。必须实现从“单向宣贯”到“多维互动沉浸”的体验升级。参与感是获得认同感的前提。现代传播强调平等与对话。宣讲者应从“布道者”转变为“引导者”和“催化剂”，通过精心设计互动环节，激发受众的主动思考，变“被动接受”为“主动探求”。应广泛采用研讨式、访谈式、情景模拟式宣讲。在社区推广“百姓议事厅”，让居民就理论政策涉及的具体问题展开讨论；在工厂车间开展“班前微论坛”，鼓励工人谈体会、提建议。核心是创造让听众思考、表达、参与的机会。“理论+”的本质是跨界破圈，是将理论嵌入到群众喜闻乐见的各类生活场景和文化形态中，实现润物细无声的传播。这要求宣讲工作具备强大的资源整合与创意嫁接能力。应探索“理论+文艺”“理论+非遗”“理论+旅游”“理论+网络文化”等融合模式。阵地是宣讲的物理触角。要实现有效覆盖，就必须推动阵地“下沉”与“前移”，打通理论传播的“最后一米”。一个便捷可达、环境舒适的物理空间，能极大地降低群众接受宣讲的心理门槛。在巩固新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心等传统阵地的基础上，将宣讲点延伸到企业园区、商务楼宇、学校社团、网红书店、城乡茶馆等社会单元，打造一批“家门口的理论宣讲驿站”。
加强人才建设，为宣讲队伍注入“源头活水”。人才是宣讲工作的第一资源。一支结构优、能力强、干劲足的宣讲队伍，是工作可持续高质量发展的根本保证。必须实现从“单一依靠领导干部”到“激活社会多元力量”的转变。宣讲队伍的“平民化”和“多元化”是提升感染力的关键。要打破身份界限，建立一个开放、包容的“宣讲人才库”，让各行各业有信仰、懂理论、善表达的人都能成为理论的传播者。建议构建“专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事”的多元宣讲梯队。一方面，聘请高校、党校的专家学者确保理论深度；另一方面，大力发掘“百姓名嘴”“乡贤能人”“创业先锋”“青年网红”，用他们的亲身经历和群众语言，增强宣讲的亲和力与可信度。宣讲是一门综合艺术，需要持续的专业训练。必须建立系统化、常态化的培训机制，将培训从“知识更新”扩展到“能力锻造”，帮助宣讲员完成从“懂理论”到“会宣讲”的关键一跃。建议实施“宣讲骨干能力提升计划”。定期组织培训，内容不仅包括理论学习，更应侧重传播技巧、课件制作、新媒体运用、公众表达、互动引导等实战技能。组织观摩交流、集体备课、试讲点评，在实践中提升专业素养。可持续的活力来自于有效的激励。必须打通宣讲员职业发展和价值实现的通道，让他们在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有保障、事业上有平台，从而形成“人人愿宣讲、人人讲得好”的良性循环。
提升理论宣讲工作的实效性，是一项常做常新的时代课题。它绝非简单的技巧翻新，而是一场从理念到实践、从体系到能力的深刻变革。苏州市相城区的实践为我们提供了宝贵的基层样本，我们相信，通过构建“系统谋划—内容建设—方式创新—队伍建设”四位一体、协同发力的工作新格局，理论宣讲工作定能更好地肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，让党的创新理论在新时代的土壤中绽放出更加灿烂的真理之花。