党的二十大提出，强化特殊教育普惠发展。这一重要论断为新时代中国特殊教育事业指明了前进方向、提供了根本遵循。人工智能技术迅猛发展，已然成为推动教育领域深刻变革的重要抓手，更为特殊教育普惠发展提供了创新性的有力支撑。人工智能技术在特教领域的积极应用，不仅是适应社会智能化创新发展的必然趋势，更是积极响应《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》、贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》实现教育高质量发展的内在要求，一场基于技术驱动特殊教育的巨大变革正拉开帷幕。
人工智能赋能特殊教育主要涵盖构建个性化学习生态、开启智能化读写辅助、拓宽社交匹配新范式、实时强化情感支撑、提高康复护理适配度等嵌入场域。这些举措显著提升了特殊教育的针对性与有效性。语音识别、自然语言处理和计算机视觉等技术的融合应用，为听障、视障及认知障碍学生提供了更加便捷的学习环境。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，强化特殊教育普惠发展，做到“五个持续强化”，不断构建覆盖全链条、全场景的特殊教育服务体系，助力教育公平走向深入。
一是持续强化政策支持与制度保障。政策支撑和制度保障对人工智能技术的赋能具有重要的引导和推动作用。要明确人工智能技术在特殊教育领域内的总体要求、基本原则和主要目标，制定标准化、可评估的技术准入和成果监测机制。同时，推动教育管理部门、学校、家庭和科技供应商等多方联动，统筹调配教育资源，形成协同合作的部门互动机制。进一步完善人工智能应用于特殊教育的伦理规范与技术标准，强化跨部门协同机制，推动高校、科研机构与特教学校深度合作，加快成果转化。政策支持和制度保障是推动人工智能技术从局部探索到普惠化落地、从功能性应用向数字化转型发展的基础。
二是持续强化人工智能人才队伍培育孵化。人工智能技术在特殊教育领域中的有效运用，需要人工智能技术设计人才制作大量符合特殊教育学生发展需求的产品，也需要既懂人工智能技术也懂特殊教育的复合型专业人才。人力资源和社会保障部发布的数据显示，人工智能专业相关人才缺口巨大。因此要注重教师智能素养培育，提升人机协同教学能力，确保技术应用贴近实际教学需求。一方面，应鼓励高校和科研院所联合建立“人工智能+特殊教育”的专业研究；另一方面，院校对在职在岗的教师开展远程教育平台、教师培训基地等持续性的技术素养培训，帮助其理解人工智能产品的运行逻辑、使用功能和潜在风险，提升在特殊教育领域的应用水平。
三是持续强化跨学科的合作研发机制。人工智能特教产品的研发使用过程需要跨领域、跨学科、跨专业之间通力配合，需要高校、科研院所和人工智能企业多方构建长远的协作关系，建立起“产学研用”一体化的合作研究机制。积极营造共建共享的良好技术生态，构建起和企业、研究人员的多方合作模式，如南京特殊教育师范学院近年来成立的“全国大中小学校特殊教育联盟”“中国孤独症儿童教育康复联盟”就是旨在通过跨学科合作共商特殊教育和人才培养大计，搭建资源共享、优势互补、合作多赢的平台与机制。促进相关专家技术人员有效沟通交流，形成合力深度参与到研发进程中。
四是持续强化人工智能特教产品的宣传推广。加强社会认知引导和产品推广宣传是推动特殊教育良性发展的重要环节。可以通过特殊教育相关论坛、展会、媒介等宣传渠道，通过人工智能技术辅助教育教学的应用示范案例，展示产品功能与成效，让用户群体充分了解目前研究成果，提升人工智能技术在特殊教育领域的可信度、接受度和满意度。同时，应在院校、社区开展专题讲座、家长碰头会等宣传活动，提升残障家庭对技术产品的使用意愿，鼓励特殊教育学生积极参与人工智能试用互动，通过实际操作培训消除对其技术模式的边界感和陌生感，帮助掌握人工智能特教产品的使用方法，从而才能推动特殊教育学生在理性、务实、尊重的社会氛围中接纳使用人工智能特教产品。
五是持续强化学生隐私与数据安全保护体系。人工智能系统在应用的过程中，会收集和处理涉及学生心理现状、生理特征及行为范式等大量数据。应严格落实《生成式人工智能服务管理暂行办法》中关于数据来源合法性的要求，确保训练数据不侵犯个人隐私和敏感信息。在人工智能特教产品采集、存储、使用学生数据过程中，必须遵循最小必要原则，明确告知监护人数据用途并取得知情同意。系统需内置隐私保护模块，采用加密传输与匿名化处理技术，防止数据泄露或被滥用。学校与企业合作时应签订数据安全协议，建立可追溯的审计机制，确保责任清晰。只有在技术应用与伦理规范同步推进的前提下，人工智能才能真正服务于特殊教育的可持续发展。
大道如砥、行者无疆。值此“十五五”规划开局之际，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，牢记“国之大者”，勇担时代使命。围绕立德树人根本任务，秉持博爱塑魂根本特质，以教育家精神铸魂育人。立足新时代的教育新实践，牢牢把握住人工智能赋能特殊教育普惠发展的历史机遇，这不仅是技术变革的题中之义，更是社会公正、教育公平的时代彰显。以人工智能推动特殊教育个性化、精准化、普惠化发展，立足国情、社情、教情，强化顶层设计与基层创新联动，促进信息技术应用与教育客观规律的深度融合，在守正与创新中彰显人文关怀，真正实现“因材施教”与“有教无类”的千年理想在数字时代的生动实践，为办好人民满意的特殊教育、助力教育强国建设作出新的更大贡献。
胡岳（作者单位：南京特殊教育师范学院党委宣传部。本文系南京特殊教育师范学院2025年党建和思想政治教育研究会一般项目：人工智能赋能特殊教育普惠发展嵌入场域与应用研究，项目号：〈2025NTDJYB03〉）