崇川区行政执法综合集成监管多角度施策见实效

近年来，南通市崇川区不断深化综合集成监管理念，创新监管服务模式，降低企业负担的同时提升行政执法监管质效。

非现场、集约式监管

降频增效无事不扰

“你好，监测显示你单位存在未规范清洗回收的口腔器械行为，现对你单位进行现场检查……”今年，区卫健委建成全区卫生健康综合监管平台，覆盖点位752个，系统对行业监管中的重点环节设置了在线监测关键点，通过数据采集、视频监控回溯、人脸识别、精准行为分析生成预警信息等方式，对无预警单位无事不扰，对预警多且整改不到位单位加强监管频次。

“今年平台监测到的口腔诊疗机构消毒灭菌总数同比增长1002次，但异常灭菌数同比下降了80%，灭菌不达标频次锐减。”区卫生监督所所长仇恒辉说。

横向集成、纵向联合

任务碰撞压降检查频次

“这份体检报告就像‘健康指南’，让我们实实在在感受到了监管温度。”7月份，南通久润超市有限公司收到一份《集成监管企业健康体检报告》，涵盖了市场监管领域5项“企业体检结论”及7项“健康报告意见”。

今年以来，区市场监管局统筹部门内部“综合查一次”工作，通过“进一次门、查多项事”，为企业开具市场监管领域全方位“体检清单”，共制定“综合查一次”监管计划28个，涉及检查对象共4105户，压减检查频次556次。

区司法局牵头梳理执法联合场景26个，指导部门运用综合集成监管平台，通过“任务碰撞”实现联合执法任务线上对接。“苏超”比赛期间，区市场监管局与区商务局通过平台就体育会展中心附近的餐饮经营主体的检查进行了碰撞响应，联合对25家单位开展了食品安全风险隐患排查。

“邀约式”体检、容缺式受理

提升惠企服务质效

“一听说集成监管平台可以申请‘邀约式’体检我们就提交了……”江苏有感科技有限责任公司负责人说。

“邀约式”体检使部门从“被动监管”向“主动服务”转变，企业可以通过集成监管平台线上申请，十分便利。作为全球领先的高科技汽车电子电气供应商，该公司高度重视安全生产工作，区司法局收到邀约申请后随即进行线上派发，区应急管理局第一时间上门服务，提出具体建议12项。今年以来，区应急管理部门已通过线上邀约方式对企业开展体检服务20余次。

在深化项目环评审批制度改革方面，区数据局在全省率先推出“承诺+打包+豁免”服务模式，建立生态环境领域审管联席会商机制。今年7月，江苏紫晶缘医疗科技有限公司仅用4个工作日便顺利拿到了项目环评批复及排污许可证，环评与排污许可实现从“串联”向“并联”审批转变。

“通过探索分级分类监管、合并联合式执法、执法+服务等方式，部门监管的科学性、精准性和有效性得到明显提升。”崇川区司法局局长陈红霞说。 曹月麒