南通“高效办成一件事”改革让企业群众暖心又省心

“从提交申请到拿到施工许可、临时水电手续，只用了3个工作日！这效率，真是超出预期！”说起项目落地南通的经历，燕京啤酒（如东）生产基地项目负责人孙航忍不住点赞。该项目通过“建设项目开工一件事” 专属通道，一次性办结了过去要跑多个部门才能搞定的关键手续，让企业实实在在感受到了南通营商环境的“温度”与“速度”。

“体系化”驱动集成提升

作为省内最早系统性推进这项改革的城市，南通瞄准企业群众办事时遇到的“数据不通、标准不一、基层办不了”等堵点，用“标准化、极简化、数智化”三招破解难题。如今，办事申请材料精简了45%，办理时限压缩了78%，政务服务从“能办”升级为“好办、易办”。以“开工一件事”为例，南通市将施工许可证核发等7个开工必办事项“打包”整合，住建局、城管局、南通供电公司等部门“组队”重构业务流程、打通数据壁垒，设立线下专窗，开启“一次申请、多部门同步办”的全新模式，真正实现了“数据多跑路、企业少跑腿”，有效降低企业的办事成本，审批周期也大幅缩短。

“亲民化”贴近服务需求

改革，得让企业群众看得懂、用得上。南通给每一项“一件事”制定统一标准，把申请材料、办理步骤等17类关键信息梳理清楚，制作了“微视频讲流程”系列动画，直观又好懂。以新生儿出生“一件事”为例，南通市卫健委通过公众号科普、发放宣传单，还在医院设了专门的导办窗口，新生儿父母在医院里不但能办完宝宝的出生证明，而且顺手就能领到社保卡和户口簿。

“特色化”驱动改革融合

围绕民生服务、开店创业、工程建设三大领域，南通梳理出136项有本地特色的“一件事”，系统整合国家、省定事项和本地特色事项，深入推进“告知承诺”“容缺后补”等改革举措。今年推出的企业投资促产“一件事”融合投资建设领域全链改革举措，为工业企业项目提供开工审批、预验试产、竣工领证、融资服务等全链条“一件事”集成服务，在保障质量、安全和环保的前提下，让企业投产运营更顺畅。某投资10个亿的新能源企业，半年就实现从“拿地即开工”到“试验投产”。

“数字化”注入创新动能

南通聚焦体系建设、数据赋能，深入开展高频事项“一平台办理”改革，着力为基层减负赋能。打破部门间的系统壁垒，整合云网资源，一个平台就能受理7个部门的55项业务，数据实时共享。借助这个平台，更进一步推动基层高频政务服务事项“免证办”、证明事项“云开具”，为基层减负赋能。目前，全市103个镇街、1885个村居都实现了“一平台”常态化办理，基层办事效率提上来了，老百姓在家门口就能把事办好。 黄珏刚