聚力抓好安全生产治本攻坚 守稳筑牢区域中心城市建设的安全堤坝

徐州认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，深入推进安全生产治本攻坚三年行动、“一件事”全链条治理等重点工作，全面提升本质安全水平，安全生产形势平稳向好，为高质量建设区域中心城市提供安全保障。

聚焦责任“零缺位”，构建齐抓安全工作格局。压紧压实责任链条，健全横向到边、纵向到底的责任体系。落实党政领导责任。坚持“党政同责、一岗双责”，制定党政领导班子年度安全生产重点工作清单，修订完善《徐州市安全生产条例》等11项法规制度，制发《徐州市安全生产委员会工作规则》，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。抓实部门监管责任。全面落实“三管三必须”要求，及时修订安全生产工作职责任务清单，在全省率先明确醇基液体燃料、电化学储能电站、电竞酒店等38个交叉领域安全监管责任，推动40个市级部门增设安全综合处室，防止责任“悬空”。夯实企业主体责任。“一企一策”落实企业主体责任指导手册，推动落实全员责任制、“班前班后五分钟安全教育”等安全管理制度，督促8189家生产经营单位建立隐患内部报告奖励机制，深化全行业领域安全风险报告，全市1.86万家企业报告较大以上风险4.08万条，实现责任延伸到“神经末梢”。

坚持排查“零盲区”，防范化解安全风险隐患。坚持“小切口、抓关键”，建立隐患排查整治“356”工作机制，做到“地毯式”起底、全覆盖整治。紧盯重点问题不放手。抓好省安全生产巡查交办的综合性问题闭环整改，围绕36项年度重点任务集中发力，举一反三抓好典型事故类比排查，排查重大事故隐患6349条、挂牌督办534条，切实把风险隐患消除在萌芽状态。紧盯重点领域不松劲。纵深推进11个“一件事”全链条治理，清单化推动矿山安全“八条硬措施”、“厂中厂”、黑加油点“大扫除”等整治，常态化抓好社会面小场所、建筑施工、燃气、交通运输等领域深度整治，彻底堵塞安全漏洞。紧盯重点环节不懈怠。聚焦动火、有限空间、外包外租等事故易发多发领域，以及人员密集等高风险场所、逃生救援通道等重点部位，深入开展涉危化品移动式压力容器充装、城镇燃气压力管道、畅通“生命通道”等专项行动，推动隐患“早发现、早整改、早清零”。

突出防控“零疏漏”，持续提升安全治理水平。坚持标本兼治、长效治理，进一步强化安全生产保障能力建设。加固基层基础。推动重心下移、力量下沉，全面完成167个镇（街道）安全生产综合监管体制改革任务，在全省率先投入运行基层应急救援点，在重点镇（街道）设置救灾物资前置点，全市生产经营单位建设应急救援队伍1240个，确保关键时刻“用得着、顶得上”。加码科技支撑。全面推进智能化、信息化技术在安全生产场景应用，扩大“两客一危”主动防控、燃气泄漏安全保护装置等信息系统运用，推动高危领域安装风险监测预警系统，稳定运行徐州市城市生命线监管平台。加强执法监管。注重分级分类、精准监管，健全应急、消防、生态环境等部门联合执法机制，最大限度减少对企业的干扰，统筹好严格执法和热情服务，制定轻微违法行为不予行政处罚清单，深入开展“固安润企”服务月活动，纵深推进许可前置普法、“精准执法＋专家宣讲”，主动指导帮助整改整治问题，不断提高企业获得感满意度。

沈峻峰(作者系徐州市市长、市安委会主任)