接处警工作是公安机关执法为民、服务群众的首要环节,接处警规范水平的高低,直接影响人民群众对公安工作的满意度。为此,淮安市公安局淮阴分局将接处警作为提升执法服务的重要切口,认真贯彻市局党委关于加强执法源头监管的重要部署,在全区组织开展“如我报警——把群众事当作自家事”执法服务提升行动,落实抓理念、抓短板、抓机制、抓质效“四抓”举措,实现群众美誉度、上级认可度明显提升,12345举报投诉、初信初访案件数量明显下降,无重大有影响案件、无有影响舆情炒作“两升两降两无”工作目标,行动经验做法和成效得到市公安局主要领导批示肯定。
抓思想引领,切实端正执法理念。开展政治教育、警示教育和执法培训,增强民警为民宗旨意识。一是学习讨论凝共识。组织全体民警开展“假如我是报警人”大讨论活动,引导民警换位思考,自觉查找不足。二是典型引路树标杆。召开“身边的榜样、前行的力量”执法服务先进事迹分享会,树立规范执法标杆。三是以案为鉴强警示。召开全区公安机关警示教育大会,剖析执法不当引发舆情的典型案例,达到一次警示、共同提高的目的。
抓措施落实,靶向整治突出问题。聚焦接警处警、立案受案等重点环节存在的问题精准施策。一是着力解决能力不过硬问题。举办“淮英夜校法制微警校”,模拟娼赌、纠纷等真实场景,提高民警现场应变能力。二是着力解决处警不规范问题。严格落实执法记录仪“接警必开、全程记录”,实现接处警、询问、调解音视频全覆盖。三是着力解决受案不及时问题。推进接报案中心和接报案室实体化运行,今年以来543起上门报案均全量登记、录入、流转。四是着力解决办案慢作为问题。制定《110先期派警处警工作规定》《淮阴分局刑事案件管辖分工规定(试行)》,实现基层办案清单化、减负化。五是着力解决渠道不畅通问题。设置“所队长在线”公示牌、意见箱和首接“暖心岗”,所有警车张贴辖区所队长联系电话;落实信访投诉3日内约访接待。
抓建章立制,确保行动长效常治。一是“日必清”。实施警情“日巡查”、问题“日整改”、案件“日碰头”、执法“日点评”,确保问题不过夜。二是“周过堂”。每周法制例会上,对重复警情、投诉办理回复情况逐一过堂,梳理矛盾隐患,重复警情销账率达94.2%。三是“双交办”。对不满意警情同步交办处警单位和业务警种,被交办单位在18小时内主动联系投诉人。四是“必复盘”。对11件群众投诉查实信访事项逐一复盘,查找问题,剖析原因。五是“严问责”。制定完善《淮阴分局队伍组织管理若干措施》《淮阴分局执法过错责任追究实施细则》,敢于对突出执法问题问责。
抓质效提升,着力打造执法品牌。“如我报警”行动开展,有力促进全局执法能力、形象与质态提升。一是人民群众更加认可。今年以来,分局先后46次收到群众拨打政府热线表扬、寄送表扬信、赠送锦旗。二是党委政府高度肯定。市局在分局召开执法工作现场会,分局被省厅确定为全市唯一执法办案管理中心提优计划县区。三是处警质量持续向好。出警不及时、处警不规范等突出执法问题总量同比下降8.3%,实质性问题警情占比仅0.61%。四是执法形象更加优良。省厅重点监测指标12345执法类热线同比减少36.6%,初信初访件同比下降17.9%。 王一森