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2026-04-02
星期四
当前报纸名称:新华日报

让法治之花在基层治理沃土上绽放

日期:10-14
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版面:第7版:天下       上一篇    下一篇

五年耕耘,法治花开。“八五”普法开展以来,扬州市广陵区聚焦构建“制度保障、普法精准、文化融合、服务赋能”的全方位学法普法新模式,为谱写新时代广陵高质量发展新篇章营造良好法治环境。

强化组织领导

构建法治宣传“大格局”

领导机制日臻完善。广陵区委高度重视“八五”普法工作,将“八五”普法核心内容纳入法治广陵建设“一规划两方案”,统筹推进法治广陵、法治政府、法治社会建设。制定印发《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,并将普法工作纳入全区“十四五”发展规划。充分发挥依法治区委员会守法普法协调小组作用,强化对法治宣传教育工作的组织领导、统筹协调和整体推进。

责任机制不断加强。以“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制为抓手,建立健全“年度工作要点+每月普法主题+定期提醒告知+年终履职评议”工作机制,压紧压实各普法责任单位主体责任,推动“术业专攻”,实现“专业人”普“专业法”,变普法“独唱”为部门“合唱”。区人大、区政协通过人大代表视察,政协委员调研提案等形式对全区“八五”普法规划实施情况全程监督。

运行机制充分构建。普法主体走向多元化,形成了以习近平法治思想、“八五”普法、民法典讲师团为主体,以法治副校长、法律明白人、法律顾问为支撑,以普法志愿者、公益法律服务团为补充的普法队伍体系,让法治宣讲员活跃在田间地头、街头巷尾。普法讲师团围绕习近平法治思想、宪法、民法典等内容开展法治讲座8000余场、普法志愿者参与普法活动2万余次。

突出重点对象

划分精准普法“星云图”

抓好领导干部“关键少数”。推行领导干部应知应会法律法规清单及运用机制,建立以习近平法治思想为引领,学法共性清单和个性清单全覆盖,集体学习、自主学习、法治实践有机结合的学法新模式。连续三年组织领导干部分别赴中国政法大学、东南大学、扬州大学开展“领导干部法治建设能力专题培训”。开展“学法先锋”法律知识竞赛、“百万党员学法考试”、新提拔干部学法用法监督教育等活动,推动全区国家工作人员学法考法全覆盖。

抓好青少年“关键时期”。打造“法治课间餐”“法治副校长有话说”“法治夏令营”“开学法治第一课”“爱心法治暑托班”等多个法治教育品牌,建成青苹果树人苑、“小雨伞”未成年人司法综合保护中心、青少年公民警察学校等青少年法治教育实践基地,研发18个法治标准化课件,从政法各部门精心挑选了75名法治副校长和46名法治辅导员,培育82名法治课教师,招募30名“小小法治宣传员”。扬州市汶河小学东区校被评为全省首批“依法治校示范校”,广陵区荣获扬州首家省高质量平安校园建设示范区。

抓好分层分类“关键群体”。针对不同群体特点,实施“群体+主题”式普法,切实打通法律服务特殊群体“最后一公里”。聚焦基层群众急难愁盼问题,定制推出五大类34项法律供给清单,全面推进“法律七进”。聚焦新业态新就业群体,建立扬州市首个“广小新·平安前哨”,遴选80名骑手担任首批“广小新·观察员”,打造覆盖全区范围的“宣传喇叭”。聚焦农民工群体,开展“1+1>2”订单式普法活动,最大化增强普法实效。聚焦市场群体,建立“益律阳光”公益法律服务团,举办“法企连心会”、设立“企业法管家”,研发创新精细化企业“全生命周期”法律服务指引,着力解决企业涉法难题。

坚持融合创新

激活法治文化“新活力”

法治阵地建设“特点”鲜明。通过文旅融合、属地共建、区域串联等方式,推动法治文化阵地提档升级。打造广陵区全景数字化法治宣传教育基地,升级大运河保护及沿线治理法治小区和东关南河下法治文化展示区,探索打造法治文化聚集区,增加法治阵地的厚度。在仁丰里街区打造“里仁为美 德法同行”法治保护街区,将非遗传承人发展为公益普法达人。“八五”以来,推出法治古城、青春研学、法治乡村3条“City Walk”打卡路线,提升阵地服务和教育引导群众尊法学法实效性。

法治传播品牌“亮点”频现。设计推出“广小援”IP形象,建构“一使+N项产品”普法产品供应链。扩充“广小援”IP图鉴外延,精心设计实用性强的“广小援”系列衍生法治文创产品;在法治教育实践基地,以及超市、商铺等人流量大、顾客群体广的地点,嵌入“广小援”实体IP,布设“广小援”公共法律服务E点通平台,开设“小援法治小铺”。策划推出“广小援·普法表情包”“广小援·法治信箱”“广小援·小贴士”“广小援·漫画解读”等系列新媒体产品,用优质内容实现全方位、多声部普法宣传,营造出“味浓味正”的法治氛围。

法治文化活动“重点”突出。注重传统文化、地方文化与法治文化的“联姻”,开展“广陵风华四十载 法治力量向新生”法治文化作品征集评选活动,构建具有广陵特色法治文化作品库,4个作品入选江苏省非遗法治作品云展播。开展“讲好运河法治故事 传承运河法治文化”活动,梳理挖掘大运河(广陵段)古迹遗址、传承工艺、名人故居等法治文化资源,创作征集运河法治故事。创新启动“法治光影”文化惠民行动,线上开设“民法典带你追热剧”普法专栏,线下开展“光影说法·律动人心”法治电影基层行,引导全民追剧学法。

紧扣服务赋能

培育基层治理“优土壤”

依法治理见行见效。开展“法治小区”创建试点工作,引导群众参与基层治理,推广新时代基层治理“小板凳议事团”“民情气象站”等基层治理工作法,基层治理经验《广陵“四聚焦”深化法治乡村建设》等3个案例被全国司法行政案例库收录。深入开展“法治薄弱村”专项整治,推动打造沙头美丽法治乡村建设示范片区,引领带动法治村居建设。突出法治惠民,创新推出“法治直通车”,开启直达家门口法治流动服务新模式。

队伍培育走深走实。开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,建立结对子联系管理档案,实现结对率、培训率“双百”目标。分期、分批、分层次培育了1345名“法律明白人”,创新开展以“法律明白人”法治故事案例分享+村(居)法律顾问专业点评形式的法治故事分享评选会。涌现出“刘奎乡贤调解工作室”“老冯说法”等一大批先进典型,汤汪街道喻伟被评为全省“百佳法律明白人”。

普法形式出新出彩。紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”“农民工学法活动周”等关键节点,强化部门协同、区镇(街道)联动,精心策划并高质量实施系列主题活动。成功举办“礼赞新时代 奋进新征程”习近平法治思想知识竞赛、“学宪法兴古城 做法律明白人”游园会、“美好生活 法典相伴”接力诵读、“非遗+法治”快闪市集等系列活动。指导各部门因地制宜打造“一机关一品牌”,形成法院“法官说法”、检察院“悟空说法”、纪委监委“漫画说纪”等特色项目。 杨成环