沭阳县市场监管局：打好减负组合拳 释放营商新活力

为严格规范涉企执法，营造更加安心、更加宽松、更加优质的营商环境，沭阳县市场监管局持续探索“双随机、一公开”监管的新机制、新举措，积极通过“并、减、联”组合发力，着力推动检查事项设置更精简、检查计划安排更科学、检查资源整合更高效，切实以涉企检查的“少”，清除企业发展的“扰”，展现营商环境的“好”，提升经济发展的“效”。

“并”字发力，合检查事项。针对各类检查事项多样繁杂的实际，充分发挥双随机监管牵头作用，坚持本着“能并则并、应并尽并”的原则，对部门内外检查事项同步整合、同步清理。对内，打破业务条线的职能分割，按照检查行业、检查对象一致性原则，推动业务条线深度融合。如将非法交易野生动物检查与食用农产品集中交易市场监督检查、强制检定计量器具监督检查等关联事项实施并联整合，减少检查事项类别。通过流程再造与标准统一，现该局内部检查事项从69项精简至31项，缩减比例达55%。对外，积极推动跨部门检查事项整合，积极按照检查事项相近、内容相近的原则，全面梳理市场监管领域其他部门事项清单，全方位进行外部整合，如将与养老机构有关的民政、住建、消防部门的事项与市场监管部门食堂食品安全检查事项相整合，常态化实现“进一次门、查多项事”。今年以来，已将多部门联合的106项检查事项合并为49项，检查事项缩减53%。

“减”字增效，降检查频次。聚焦执法检查频次，对内，立足前期整合形成的32项检查事项，遵循“不重复制定”原则，通过对企业信用状况、行业风险程度因素进行综合评价，全新构建检查对象更精准、抽查比例更科学、检查时间更集中的年度抽查计划制定机制。今年以来，已制定抽查任务18次，同比减少69%。对外，建立“牵头统筹、联合公示”机制，明确由跨部门检查事项的牵头单位统一制定年度检查计划，并由该局汇总公示，继续推动“进一次门，查多样事”。今年该局对省局下发的34个任务与县级132个任务进行深度整合，精简至140个，检查任务频次降低19%。此外，该局还积极推动灵活运用书面检查、网络检查等非现场检查手段，最大限度降低对企业干扰。

“联”字聚力，提检查效能。对内，建立市场监管系统执法检查人员名录库，根据专业背景、业务能力将人员分类分级，开展双随机检查时，从名录库中随机抽取不同领域人员组成联合检查组，实现专业优势互补。如对食品生产企业食品安全、计量工作检查，原有检查机制需要安排2批次检查人员开展2次检查，现通过合并整合，仅需2名执法人员1次检查就能完成，人员投入减少50%。对外，充分发挥双随机牵头作用，全力构建“联合检查，成果共享”机制。如原对工贸企业检查涉及市场监管、应急、环保、消防等多个部门，每年度各相关部门分头行动至少要开展4次检查；通过联合检查，现企业仅需迎检1次、提交1套材料，检查流程简化75%，企业获得感显著增强。

“并、减、联”是沭阳县市场监管局服务企业的得力之举，也是持久之策。该局将继续极限压缩企业之“扰”，无限做优服务之“好”，以优化营商环境的硬举措，助力增强经济发展的软实力。 刘丹丹