蓁巷归来，藏在背街的“善治密码”

□ 本报记者 盛文虎

历时两年改造，位于新街口商圈的蓁巷在国庆节前正式开街。这条连接起东南大学校区、成贤街社区和珠江路街区的小巷，虽然只有短短450米，却兼具了学生“第二食堂”、居民“乐活空间”、商户“创业沃土”等多重功能。复合型的定位，意味着与界面出新相比，蓁巷的后期运维才是真正的挑战。

直面空间利用不足、业态混杂散乱、诉求众口难调等现实，玄武区新街口街道发挥党建引领作用，整合校企社等多方资源，以跨界协同、组团攻坚为导向，推动资源共享、治理共商，奋力写好背街小巷出新整治的“后半篇文章”。

时隔35年后，东南大学全体本科新生首次回归四牌楼校区，在城市中心开启寻脉问源式求学之旅。而蓁巷，正是玄武送给4256名莘莘学子的礼物。东大人的巷子，当然要由东大人参与。新街口街道搭建“蓁巷有机更新跨界对话平台”，由东南大学教授童明领衔，与建筑系学生组成规划设计团队，以蓁巷为“实景课堂”，把灵感巧思与学生诉求融合，为老街注入活力。南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛作为东大校友，以新街口街道党工委兼职委员的身份，为蓁巷做交通影响评价，推动道路由双向行驶改为单行道。更有不少东大的毕业生循着情怀奔赴母校，在街边开起咖啡、烘焙和文创小店。

蓁巷也是周边居民的巷子。门头用什么颜色？车位怎样调整？环境如何维护？成贤街社区党委牵头搭建居民议事会，举办了“臻享社区生活、共创新质未来”“蓁心话·巷未来”等20余场项目座谈会，把群众心声转化为改造成果。以街巷所在的网格支部、党员楼栋长队伍为基础，社区还依托“四联建、四融合”“双结对、双促进”等机制，将机关、高校和企业党员志愿者纳入治理团队，并制定《蓁巷街道空间公众参与协商细则与使用公约》，对街面秩序、停车管理、活动利用进行明确分工，建立分层自治架构，形成“多主体、多层次、全方位”的协同参与体系。

烟火气四溢的蓁巷，更属于沿街商户。这里既有30多年的传统老店，也有永远排队的人气餐厅。新街口街道联合紫金商管公司前置介入，自规划设计阶段起同步开展商业运营管理，通过引导一批商户自发更新、协助一批商户自主更新、支持重点商户共同更新的方式，完成街区超40家商户的渐进改造。商户联盟也随之组建，通过制定共治公约，规范商户外摆，破解传统城市更新“重建设轻运营”的痛点。未来，蓁巷还将举办如东大梧桐文化节、蓁箱共创计划等联动活动，共绘东大创意社区，激活街巷青年活力。

蓁巷同样是一个开放的空间。规划团队将“学府社区”文化元素融入街区设计语言，打造包含历史故事点位网红街巷，串联起周边鸡鸣寺、国子监、珍珠河、长江路、德基广场等文旅消费点位，让街巷既有文化底蕴，又有年轻气质。一条Citywalk文化寻访动线，正吸引着来自全国各地的游客前来打卡。

城市更新是一项系统工程，伴随着基层治理的众多复杂情境。新街口街道将跨界共治的理念落位于方寸之间，紧扣“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的要求，打破条块联动壁垒，兼顾多主体诉求，坚持更新与运营并重，在新与旧的对话中绘出多彩街区。