编者按 2020年9月，吴江整合旗下城投公司、滨投公司、智慧城市公司、市政集团部分业务，组建苏州市吴江城市投资发展集团有限公司。五年来，集团始终以提升城市能级、优化城市品质为己任，在改革创新中砥砺前行，逐步实现从传统城投企业向城市综合运营服务商的华丽转型。即日起，本报推出《聚变五载·城启未来》专栏，全方位解读吴江城投集团的高质量发展密码。敬请关注。
□ 周成瑜 崔怡璇 杨丽媛
2025年资产总额达1295.21亿元，较2020年增长超60%；运营管理的景区、公园累计接待游客超1600万人次；集团主体信用评级获双“AAA”最高等级……整合重组五年来，吴江城投集团实现跨越式发展，内生动力持续增强，正加速向“一流城市综合运营服务商”战略目标蜕变。
高质量发展的背后，党建提供了坚强支撑。五年来，吴江城投集团始终坚持党对国有企业的全面领导，将党建引领融入企业发展主线，用实干实绩检验党建成效。集团立足城市运营、城市服务、城市发展三大主业，把支部建在项目上、把党员派到一线去，推动红色动能渗透基层末梢，凝聚全体员工践行“让城市生活更美好”的初心使命，以组织力量赋能企业行稳致远。
做好顶层设计
构建党建业务融合格局
企业做党建，搭好组织“骨架”是根本前提。通过梳理业务门类、厘清组织关系、配套相应制度，把“四梁八柱”立起来，而后才能有效推动党建与业务深度融合，真正实现企业价值的提升和长期可持续发展。
整合重组之初，吴江城投集团便根据“城市综合运营服务商”的新定位，系统梳理业务门类、理顺组织架构，组建起行政管理、投融资、城市建设、资产管理和城市更新五个功能型党支部，以党建“一根针”穿起各项业务“千条线”。
五年来，随着主业的不断细化与拓展，集团的党组织架构也历经两轮动态优化，最终形成行政管理第一、行政管理第二、城市运营、城市建设、商业管理五个党支部，锻造了引领各项事业发展的“红色引擎”。
重组企业，整合是形，融合是魂。面对原吴江城投公司、滨投公司、智慧城市公司、市政集团四家单位员工的融合难题，吴江城投集团依旧将党建作为凝聚情感、强化认同的“金钥匙”。
2021年，集团通过开展党建品牌名称征集和形象代言人选拔等活动，广泛发动党员职工参与，极大增强了集体归属感。一路闯进代言人选拔赛决赛的何会林，仍然记得当时的火热氛围：“大赛不仅吸引了各部门员工积极报名，还从全集团征集了20名大众评委来参与评分，在集团上下形成了良好的互动。”
集团党建品牌也在全体城投人的集思广益中诞生——“城载初心 筑美生活”八个字，传递出吴江城投集团作为国企扎根城市、服务民生的使命与担当。
党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。为了把党建融入集团发展的“血脉”之中，吴江城投集团党委还创新构建“党建5+”工作模式，系统推进理论建设、阵地建设、创新实践、结对共建、公益服务五项工程，促进党建工作质效不断提升。
从推动商圈治理升级、打造苏州湾党建标杆，到与多家金融机构及省属国企开展共建、实现资源共享；从村级帮扶、志愿服务到阳光扶贫，起到良好的社会示范效应……在“党建5+”引领下，集团走出一条特色鲜明的融合发展之路，实现经济效益与社会效益“双丰收”。
在统筹谋划、顶层设计上下功夫，吴江城投集团以组织重构强健党建“筋骨”，以制度嵌入畅通党建“血脉”，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，实现党建与业务的良性互动，成为国有企业以高质量党建引领高质量发展的生动实践。
激活“红色细胞”
让党员擎起先锋旗帜
以高质量党建引领和保障企业高质量发展，不仅需要完善的制度架构，更要激发党员这一“肌体细胞”的活力，更好促进党建与业务同频共振。五年来，吴江城投集团通过开展多元化理论学习，坚定党员理想信念，同时广泛设立党员责任区、示范岗，引导党员立足本职、争先创优，打造企业高质量发展的“定海神针”。
集团每一个重要项目，都曾留下党员忙碌辗转的身影。在负责盛家厍城市更新项目设计管理期间，城市建设党支部的郑爱芬没有选择坐在办公室里“调兵遣将”，而是坚持深入一线、走进居民家中讲解政策、协调纠纷，成功化解多起矛盾，为项目顺利推进扫清障碍。
盛家厍项目攻坚阶段，商业管理党支部党员冯建同样冲锋在前，汛期带头反复排查重点区域，在暴雨中抢修漏点、清理积水。今年年初，盛家厍二期开业在即，他又和其他党员一起连续加班参与“开荒保洁”、协助商户搬运物资，保障商户顺利进场。
“一名党员一面旗”的深刻内涵，在奉献与实干中变得具象化。作为集团专职党务工作者，行政管理第一党支部组织委员刘爽坚持第一时间研读相关文件精神，精准梳理关键要点与实施步骤，形成清晰的工作指引及时下达各党支部。当发现个别支部因业务繁忙等导致相关工作不到位时，她主动牺牲个人休息时间，与支部委员一同剖析问题、补齐短板，确保各项工作对标达标。
面对历史遗留难题，行政管理第二党支部的金嫔主动承担重任，以扎实的专业能力牵头开展债权清理专项行动；在推动管理革新与数字化改革过程中，她又主动发挥党员先锋模范作用，主导构建财务全流程制度体系，推动多项信息化建设项目的实施。
深入居民小区推广“建筑垃圾智慧清运”小程序，耐心解答群众关于装修垃圾分类、清运费用核算等疑问，笔记本上详细记录下大家对建筑垃圾清运工作的意见建议……今年4月，瑞源公司与社区联合开展“装修垃圾规范化处置地推活动”，城市运营党支部的纪遇主动请缨、积极参与。尽管还是一名预备党员，但她始终严格要求自己：“党员身份不只是一个标签，更是一份沉甸甸的责任。”
日常工作中，党员们以“先锋标尺”自我要求，为业务推进注入“红色动能”；而在急难险重任务面前，他们又迅速组成“行动支部”，实现跨岗位协同、集中攻坚。
总投资12.5亿元、总长4.53公里的太湖新城北片区综合管廊工程，是吴江城投集团承建的一项重点民生项目。面对工期紧、任务重的挑战，2023年9月，集团成立行动支部——太湖新城北片区综合管廊工程党支部，全面启动“百日攻坚”计划，明确任务书、时间表和责任人，构建起全覆盖的责任体系。在党支部带领下，一批原被认为难以完成的节点任务被逐一攻克。目前，该综合管廊已全线投入运营，不仅显著提升城市形象，更为城市发展释放出大量宝贵土地资源。
丰富东太湖生态园、苏州湾体育公园、万公堤等项目的业态；美化主要水域、码头、岸线环境；优化升级游客中心、智慧旅游导览、星级厕所等场景……2024年6月，吴江东太湖生态旅游度假区成功入选“国家级旅游度假区”，成为当年度江苏省唯一入选单位，这背后同样凝聚着城投党员的辛勤付出。为支持度假区提质升级，吴江城投集团城市运营党支部专门成立国创党员突击队，对照有关标准查漏补缺，大力开展“国创攻坚党员在行动”“文旅融合党员先行”等系列活动，成为“国创”进程中的一道亮丽风景线。
持续提档升级
为党建工作注入新内涵
党建领航风帆劲，奋楫潮头再出发。进入新发展阶段，吴江城投集团正以更高站位、更宽视野、更实举措，把红色势能转化为澎湃动能，让“城载初心 筑美生活”的美好画卷在苏州湾畔壮阔铺展。
去年，站在推进“十四五”规划目标任务的关键节点，吴江城投集团启动“一支部一品牌”创建活动，细化延伸党建品牌内涵，加速党建工作与业务实践深度融合。
行政管理第一党支部围绕党政办公室、人力资源部、纪检督查部三大部门的实际工作，推出“筑基领航 廉动风帆”支部品牌，并推动实施一系列务实举措完善集团监督体系，取得良好成果。比如，创新监督手段，通过上线“明源云”系统，实现资产动态化、智能化监管，收回账款1800多万元；规范合作项目，及时推动开展项目跟踪审计工作，核减项目成本5000余万元。
“财审融投 党建领航”的党建品牌，精准概括了行政管理第二党支部的多重角色与专业能力。在这一品牌指引下，该支部领导计划风控部、投资融资部、财务管理部、审计稽核部、招标采购部及鑫鏧资本公司通力合作，一方面通过股权划转进行资源整合增强集团“综合力”，另一方面借助预算执行管理系统精准规划资金投放，帮助集团压降融资成本、提升多元化融资能力。得益于此，在今年6月大公国际公布的评级报告中，吴江城投集团主体获“AAA”评级，相关债项获“AAA”评级，有效增强了金融机构和投资者信心。
党建品牌绝非“挂牌即功成”，更需常抓常新，实现从“有形”到“有效”、从“有名”到“有魂”的实质性跃升。
依托“城市运营 融合赋能”党建品牌，城市运营党支部大力探索“党建+文旅”融合模式，举办的苏州湾红帆赛、露营生活季及花海等活动，日均人流量达上万人次，持续擦亮苏州湾特色名片。
围绕“诚建最美苏州湾”党建品牌，城市建设党支部打造融入式党建“书记项目”——“物业城市”一体化项目，让城市服务更具温度。
以“城载匠心 美好共营”党建品牌为引领，商业管理党支部将商户需求放在第一位，形成发现问题、解决问题的闭环机制，让商户满意度不断提升。
“一支部一品牌”创建活动深度融入业务一线，把党建绘进集团发展实景，形成了多元的品牌效应，使红色动能沿业务链条精准奔涌，奏响高质量发展的协奏曲。
除了创建支部党建品牌引导广大党员砥砺前行，吴江城投集团党委还主动团结引领集团党外知识分子同心奋进。
今年7月，吴江城投集团党外知识分子联谊会正式成立，并顺利召开第一次会员大会，选举产生了第一届理事会成员。作为吴江首家行业系统知联会、首家国有企业知联会，吴江城投集团党外知识分子联谊会由31名来自集团各部门和下属公司的优秀党外知识分子组成，实现了集团部门的全覆盖。
对于知联会的聚智效应，吴江城投集团党委书记、董事长、总经理陆欣充满期待：“希望集团知联会在未来的发展中把牢政治方向、凝聚思想共识，畅通建言献策渠道，发挥人才荟萃优势，立足‘城市综合运营服务商’定位，打造国企统战工作的亮丽名片。”
新形势下，增强国企党建生命力，必须统筹好党建和业务的关系，推动两者双向融合、同频共振。吴江城投集团五年来的探索实践深刻表明：国企党建没有固定模板，唯有紧跟业务发展动态创新，于变局中开新局，才能持续将党的政治优势、组织优势转化为企业的生命力、创新力与竞争力。