□ 本报记者 俞圣彤
迭代升级营商环境方案至8.0版、打造“外商投资最满意城市”、连续四年外贸进出口总额保持千亿美元以上规模……金秋时节，无锡市“切实扛好经济大市挑大梁责任”系列主题第二场新闻发布会，聚焦“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”，介绍无锡以经济体制改革为牵引，依靠改革开放增强发展内生动力，为全市高质量发展提供坚实体制机制保障的实践成果与具体举措。
改革“锐度”：向体制机制要活力
在无锡市政务服务中心，“AI赋能”的企业开办“七合一”联办窗口高效运转，智能导办员为办事人员提供精准指引，短时间内即可完成企业注册全流程。这一幕，正是无锡持续深化“放管服”改革、优化营商环境的缩影。近年来，无锡迭代升级营商环境方案至8.0版，以“民营经济21条”和“1+6”政策体系为支撑，从企业自立自强、转型升级、公平竞争等多个维度赋能民营企业。
“持续提振民企发展信心，营造公平有序的市场环境。”无锡市发改委主任曹文彬介绍，无锡借助“1+N”诚信白名单，通过“免申即享”“即申即享”等项目，不断擦亮“无难事、悉心办”品牌。“从模具开发到全球量产，企业离不开政府‘产业链专员’的精准对接，让我们实现从本地化生产向国际化运营的转变。”无锡锡南科技股份有限公司副总经理张明哲介绍。2024年，企业实现营业收入10.6亿元，其中海外业务占比近五成，占全球细分市场份额超15%，泰国工厂将实现“当年建设、当年投产”。
数据要素市场化改革，成为无锡的“新锐度”。连续五年数据开放水平位列全省第一、全国前十，4.96亿条开放数据催生“中国数码头”。江阴兴澄特钢已实现生产全流程自动化和智能化，数智运行中心作为工厂的“大脑”，通过先进的计算模型和智能控制系统，精准监测和调控高炉内部的化学反应。这不仅大幅降低了煤气消耗量，提升了生产效率，更将新品研发效率提高了56%。“无锡首创‘1+8+X’数据要素市场建设模式，大力发展‘来数加工’，让中小企业也能共享数据红利。”无锡市数据局副局长颜春水介绍，今年上半年，全市规模以上数字经济核心产业企业营业收入占规上企业营收20.2%，数据要素对产业发展的贡献稳步上升。
开放“气度”：从“世界工厂”到“全球枢纽”
前不久，范德威尔·中国绿色智造基地正式在无锡投产，项目总投资1.6亿美元，占地100亩，不仅是该集团百年历史上规模最大的单体投资，更被定位为辐射亚太、联动全球的核心枢纽，与南京生产基地四期、太仓生产基地三期扩建工程共同构建起覆盖纺织装备全价值链的“黄金三角”体系。
“开放不是单向引资，而是双向奔赴。”无锡市商务局副局长季安娜说。作为开放大市，无锡以制度型开放为引领，持续提升对全球要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力，首创性改革和引领性试点成为无锡高水平对外开放的亮丽名片。无锡在全省首个实现生物医药研发用物品进口“白名单”制度全域落地，成为研发用物品进口享惠批次最多的地区；率先在省内开展全市域QFLP试点，落地项目数量、规模均居全省首位；率先在全省“系统集成”推出《外籍人士来锡便利化十项措施》，为外籍人士来锡投资经商创造更好环境。
目前，无锡已集聚超过7200家外资企业，四分之一的世界500强企业在锡投资近250个项目。今年前8个月，全市实现外贸进出口5353.4亿元，规模创历史同期新高。自2021年晋级“外贸千亿之城”后，无锡已连续四年外贸进出口总额保持在千亿美元以上。
无锡高新区作为全市对外开放的关键窗口，以不到全市1/20的面积，贡献了全市1/3的到位外资、1/2的进出口总额、1/3的服务贸易总额和1/5的对外直接投资额，形成“日资高地、韩资板块、欧美组团”的开放格局。今年7月，无锡高新区综保区获国务院批复实现扩容升级。相关负责人表示，未来将专注推动内外贸一体化、产业集群联动化和体制机制现代化，巩固提升外资优势。
城乡“温度”：让改革红利触手可及
清晨7点，无锡市梁溪区芦庄老菜场飘着烟火气。这个改造后的“5分钟生活圈”，集成了社区食堂、日间照料中心和健身房。“如今社区的每一个角落都被精心利用起来，在这里和朋友聊聊天，看看书，欣赏窗外景色，生活很惬意。”72岁的居民陈惠芳细数着变化。无锡用3700万平方米老旧小区改造、18.5万套保障性住房，兑现“人民城市”的承诺。
无锡市住房和城乡建设局副局长李先光介绍，无锡今年出台《无锡市城市更新办法》和《无锡市城市更新三年行动计划》，升级城市体检指标体系至“60+10+2”，有力支持年度项目库和资金计划安排。目前，火车站周边更新项目成为国家级试点，另有10个项目入选省级试点。
惠山区作为基层改革的生动样本，通过深化“3+1”功能区建设，推动各功能区从物理整合转向化学融合，进一步提高惠山全域整体规划协同、空间协同、功能协同、产业协同水平。2024年位列全国百强镇第35位、成功跻身省级经济发达镇。相关负责人介绍，惠山区将加快推进“功能区+镇街”“管委会+公司”的改革步伐。今年5月，惠山高新区获省政府批复同意正式设立，下一步将逐步实现对前洲、玉祁、钱桥等街道的统筹管理；阳山旅游度假区已成功拿到“创国”入场券，将加速推进文旅重点项目建设，聚力攻坚阳山旅游度假区升格国家级。