□ 本报记者 盛文虎
通讯员 田丽静 方逸菲
华天科技上新20亿元项目、芯德半导体再获近4亿元融资、集成电路领域创新联合体落户2家……近年来，浦口区市场监管局以落实质量强区培育建设为主线，聚焦主导产业，着力改革创新，围绕集成电路、低空经济等重点产业链，依托质量小站服务载体，先后开展集成电路产业链供应链质量联动提升总局试点、江苏省质量认证服务强企强链强县融合创新试点、江苏省无人机操控员培训服务认证创新项目等，提升服务效能，全力构建“大质量”格局，为推动区域产业发展提供质量支撑。
顶层设计先行，一站集成服务
“有需求到小站，质量管家帮您办。”自2021年起，浦口区在全省首批试点建设质量小站，将行政资源、技术资源和社会资源进行有机结合，以“小站点”撬动“大服务”。
去年，南京市浦口区的志卓电子在新产品研发时遇到了难题，企业自主研发的“有轨电车电源系统关键部件”因没有执行标准陷入供货僵局，“新产品研发成功却无法打开市场，我们急得团团转。”浦口区市场监管局带领专家指导团队依托质量小站“贴身服务”模式，深入企业开展“一对一”质量提升服务，发现其创新产品存在标准空白，并为其定制“三步走”方案，通过标准化赋能破解企业技术瓶颈，助力企业实现从“跟跑”到“领跑”的跨越式发展。
5年来，像志卓电子这样的案例在浦口区的质量小站俯拾皆是。以基础建设年、企业服务年、效能提升年、提质增效年、能级跃升年为主题，浦口区推动各类质量要素集成融合，打造了“一核七站”服务矩阵，提供一站式集成服务。在质量小站100多平方米的空间内，接待台、咨询服务区、培训室等功能区井然有序，质量管家、市监专员、质量志愿者等服务团队随时待命，8个区级部门、10余家相关领域机构全力支持。
依托质量小站形成以标准化、质量信用、“江苏精品”、质量认证等为主题的企业梯度培育体系，以及以首席质量官、内审员培育、质量管理工具等为主体的产业培训体系。浦口区质量小站建设以来，累计服务企业3636家次，指导企业解决各类问题2705个，为企业提供知识产权及质量类融资18亿余元。浦口区连续10年获评质量强市工作优秀区，一次获江苏省政府督查激励，三次获南京市政府督查激励。
延展服务链条，优化营商环境
集成电路是浦口的优势产业。为发挥区域优势、服务区域发展，浦口区积极落实市场监管总局集成电路产业链供应链质量联动提升试点任务和江苏省质量认证服务强企强链强县融合创新试点工作，联合南京市计量院、质检院等技术机构，依托江苏省新型半导体材料产业计量测试中心科研力量，推动全产业链质量协同提升和关键核心技术国产化替代。
芯爱科技（南京）有限公司是浦口区一家深耕集成电路基板领域的创新型企业。今年3月，浦口区市场监管局收到了芯爱科技关于马德里商标在韩遭遇驳回的求助。针对企业需求，南京市知识产权保护中心专家、浦口区市场监管局及区知识产权维权中心专业律师组建专项服务团队，通过线上会议的形式与企业展开交流研究，深入分析了驳回原因，结合企业情况，从法律适用、证据准备、申诉流程等维度给出专业指导意见，并量身定制解决方案，同时建立跟踪服务机制，持续跟进企业申诉进展，提供全流程专业支持，帮助企业有效应对海外知识产权风险。
集成电路产业涉及集成电路布图设计、专利、商标、商业秘密等绝大多数知识产权类型，技术研发成本高昂，但侵权成本很低，违法收益又很高，针对这一特点，浦口区市场监管局主导成立南京集成电路产业知识产权联盟，依托“1+2+3”运行机制和政校企协同创新模式，打造了数据智慧平台和专家人才平台，构建了覆盖全产业链的知识产权服务体系。成立以来，累计开展“芯知”系列活动10期，实施产业专利导航及重点企业知识产权微导航等项目，解决了185项实际需求。数据智慧平台整合专利交易信息4300余条，为每个成员单位免费配置了AI知识产权官，为成员企业节约成本160余万元。
改革创新引领，激发产业潜能
2024年，政府工作报告首次将低空经济列为新质生产力培育重点，江苏省明确将浦口区列为全省两大低空经济先行集聚发展试点区之一。浦口全区已集聚30余家产业链企业并开展2000余架次飞行应用。
“乘风而起”的低空经济在南京浦口释放巨大的市场潜力，全省首个无人机综合性考点——江苏民航无人机驾驶员执照培训与考试中心落户浦口高新区，年接待全省及周边地区无人机执照培训和考试人员近12000人次。当前低空经济产业“发展层面火热、应用层面谨慎”，处于基础设施、行业标准、法律规范等方面亟待完善的状态，基于此，浦口区市场监管局积极携手标准化专家深入调研，牵头创新研制团体标准《多旋翼中小型无人驾驶航空器操控员培训指南》，引导低空经济产业提升标准化水平、规范培训市场、输出高质量人才，填补行业空白，为产业高质量发展奠定基础。
为进一步促进低空经济企业提质增效，激发发展活力，浦口区还积极开展低空经济领域小微企业质量管理体系认证提升行动，对区内30余家低空经济相关企业进行摸底了解，通过“质量管家+帮扶专家”现场走访的形式对企业进行初步筛选，最终确定迈杰科、鲲志智能、御龙航空等10家企业参与提升行动。
针对低空经济产业链上企业共性需求，浦口区市场监管局对选取的10家重点企业进行精准诊断，通过开展一次深度座谈、进行一次全面“质量体检”、制定一份提升方案的“三个一”惠企指导，提供认证提升定制服务，最终梳理出无人机操控员培训不规范等质量管理问题21个、提出改进建议57条、形成质量认证提升方案10套，为区内低空经济相关企业指导服务提供重要参考。
质量，一头关系经济发展整体效益和水平，一头连着人们的美好生活需要。近年来，浦口区市场监管局将企业质量管理能力建设作为优化营商环境、引领产业提升的重要环节，针对企业短板，指导其健全质量、标准、计量体系，为小微企业定制帮扶方案，助其运用多种质量管理方法。2024年以来，线下培训超200人次、线上逾500人次。推动企业实施相关制度，开展对标达标行动，累计指导700余家次企业，获批1项国家级、2项省级标准化试点。
建设质量强国的号角催征，浦口将加快质量基础设施改革创新，加强质量治理体系和治理能力建设，全力打造富有时代特征、彰显浦口特色的质量强区。