灌云团县委实施“青翼守护”计划 绘就困境青少年关爱的杨集示范

近年来，灌云团县委精准把握党和政府对青少年健康成长的殷切关怀、社会对困境群体的高度关注以及共青团组织广泛动员、深入基层的独特优势，以杨集镇为试点，创新实施“青翼守护”困境青少年全周期赋能计划，聚焦“精准画像、滴灌关爱、数智护航”三大核心支柱，致力于为困境青少年插上成长之翼，守护其安全飞翔，全力打造有温度、有力度的困境青少年成长港湾。

形成动态数据信息。整合基层团组织、民政助理、村社干部、网格员等力量，采用“走访入户+大数据筛查”双轨并行模式，按困境青少年年龄、困境主因、发展需求等多维度建立动态数据库，并根据家庭困难程度形成“红、黄、绿”三色分级管理机制（红色：紧急生存风险，黄色：显著发展障碍，绿色：基本稳定），科学评估家庭困难程度与服务紧迫性。在最紧迫、最普遍的共性需求清单基础上，绘制“个性需求+资源关爱”清单，形成可视化“全周期需求任务图”，实现困境青少年群体需求的精准识别与动态管理。

打造小微项目集群。聚焦需求任务图，联动多方力量，汇聚社会爱心，精心设计并实施一系列轻量化、易操作、见效快、可持续的地方特色微项目集群。“禾苗”课堂项目构建起“五老+青年志愿者+困境青少年”多维学业帮扶网络，“润心”暖“青”关爱青少年心理健康行动形成心理健康筛查、咨询、干预、跟踪的全流程服务链，通过“微项目”精准滴灌，直抵需求核心，有效激发青少年潜能，助力其在知识获取、能力提升、自信建立等方面获得实质赋能，为未来发展积蓄力量。

构建智慧守护网络。与政法委、公安局等部门深度协同，在杨集镇建设“数智”指挥调度平台，打造“天网监控+网格化巡察+智能化预警”三位一体的关爱防护网络。以杨集镇为例，该网络实现困境青少年常态跟踪、关爱项目集成管理、安全风险智能预警（如“智慧宣防”），关爱过程可视、可管、可溯。今年更是将公益暑托服务纳入其中实现一体化跟踪检测，并创新应用“5G+VR”等技术建成沉浸式普法教育平台，提升青少年法治意识和自护能力。

从“部门合力”到“品牌赋能”，再到“数字护航”，“青翼守护”计划探索出一条困境青少年关爱从碎片化帮扶向系统化赋能与守护转变的新路径。下一步，灌云团县委将认真总结杨集镇试点经验，稳步扩大“青翼守护”覆盖范围，持续优化三大支柱体系，链接更广泛的社会资源，为困境青少年的梦想护航。

李雪纯 姚雅文 苏成