在淮安市吾悦广场的“法律集市”现场，摊点前挤满了前来咨询的群众，公证员通过短视频向青年创业者讲解合同签订常见风险……
今年以来，淮安市司法局创新开展“法律集市”工作，以传统民俗活动为载体，构建起“阵地+供给+保障”全链条法治惠民新模式，将法律服务送到群众“家门口”。截至目前，全市已累计开展相关活动81场，现场服务群众超万人，调处矛盾纠纷130余起，“法律集市”成为基层群众广泛认可的“金招牌”。
阵地化布局，
从“传统输出”到“破圈出彩”
“我是你老师，需要交资料费；我是你同学，出了点事需用钱……陌生信息勿轻信，骗子盯上了你的零花钱。”在淮安市淮安区乡镇大集的“法律集市”摊位，非遗代表性传承人刘大姐正向孩子们普及反诈知识，“用剪刀剪出的‘防诈秘籍’，比单纯讲法律条文更能让人记得住。”
和传统普法单向输出模式不同，淮安市司法局通过将法治元素融入非遗、夜市经济、数字技术等场景，采用“固定+流动”模式，以社区广场、大型商场、银行网点为固定阵地，选择人流量集中的农村大集作为流动阵地，围绕法律咨询、法律援助、公证服务、矛盾调解、普法宣传、法治监督六大类别，组织各县区局，打造出了一批如清江浦区“法治快车”、淮阴区“法律夜市”、金湖县“好市相逢”等富有地方特色的沉浸式法治体验项目，真正将法治服务模式由“流动设点”升级成“阵地辐射”。目前，全市共创作法治主题的农民画、剪纸作品1300余幅，发放法治主题画册3000余册，开展法治体验活动30余场。
精准化供给，
从“大水漫灌”到“靶向供给”
2月，在淮阴区王家营街道的年货大集上，“法律集市”针对老年人群体推出“法治年货”套餐，现场帮助追回被诈骗资金6万元。受助的张大爷感慨：“以前觉得法律离我们很远，现在赶集就能学法、用法。”
借着“苏超”热度，在全市各“第二观赛现场”组织点球大战、法治盲盒、有奖竞猜等趣味普法互动项目，将严肃的法律知识化作可触可感的趣味体验。带着孩子参加活动的李先生很是欣慰：“边看球边学法，比我讲多少大道理都管用。”
针对基层群众法律需求多样化的特点，淮安市构建起“需求收集、服务定制”的精准服务机制，通过“线上问卷+线下走访”双渠道，细致梳理出婚姻家庭、邻里纠纷、继承赡养等七大类96小项常见法律需求，编排专题趣味活动、编印“案例图解+法条解读”宣传手册，将复杂的法律流程转化为一个个游戏互动环节和漫画图示，让群众“一看就懂、一学就会”。
今年以来，淮安“法律集市”活动累计接待群众咨询1万余人次，现场为群众解决法律援助申请、矛盾纠纷调解、涉法涉诉案件咨询等各类法律服务需求120余件。
闭环化保障，
从“一时一地”到“长效治理”
“过去扯皮好多年都解决不了的事，现在‘法律集市’统筹相关专业力量一趟就帮我解决了，太感谢了。”被自家财产纠纷闹得多年不得安宁的张大爷在问题成功解决后，很是激动地说。
淮安市司法局“法律集市”不仅是普法平台，更是基层社会治理的“柔性纽带”。为确保群众诉求“件件有落实、事事有回应”，淮安市司法局明确首问负责、限时办结规范，形成“问题收集、分类转办、跟踪反馈”的服务保障闭环。在“法律集市”服务站点，由法律顾问、调解员、公证员组成的联合服务团，定期面向群众提供法律服务，对简单咨询当场解答；复杂疑难的问题，则由市县协同处置，确保圆满解决。各“集市”服务团队还会对已受理办结的法律援助、矛盾纠纷、公证事项等进行电话回访，听取群众建议，以确保服务质效。截至目前，已办结的30余件公证、法援案件群众满意度达100%。
下一步，淮安市司法局还将持续深化“法律集市”品牌建设，拓展服务领域，提升服务质量，让群众需求与法律服务无缝对接。 郝宝杰