徐州市云龙区：规范涉企行政执法 促法治营商环境提升

徐州市云龙区深入践行执法为民理念，聚焦整治执法突出问题，健全长效机制，着力推进严格规范公正文明执法，切实维护企业合法权益，促进法治营商环境提升，为区域经济高质量发展筑牢法治基石、注入强劲动能。

梳理问题清单，开展自查自纠

运用征集排查、综合调查、案卷评查等方法，广泛征集涉企行政执法问题线索，逐项对执法案卷中行政处罚决定书和执法相对人等内容进行全面梳理“号脉”，走访企业联络点，查准查实存在问题。对征集的执法问题梳理归类，形成问题线索清单，实行清单式推进、台账化管理，督促相关单位立行立改。特别是紧盯食品药品、公共卫生、安全生产、劳动保障、城市管理等涉及民生、群众关注度高、行政裁量基准幅度大的重点行政执法领域，深挖细查行业性领域性的深层次问题，促进行政执法单位依法履职，让行政执法“既有力度又有温度”。

健全制度机制，规范检查实施

除因投诉举报、转办交办、数据监测等线索发起或应企业申请实施的行政检查外，全区各行政执法单位按已备案的行政检查计划实施涉企行政检查。全面落实行政执法“三项制度”，严格规范现场检查程序，认真做好行政检查记录，检查结果及时告知企业，并跟进指导帮助企业全面落实整改要求，确保行政检查严格坚持“五个严禁”“八个不得”。进一步深入推进“综合查一次”，建立同一部门内设机构联动执法检查、跨部门联合执法检查工作机制，形成“综合查一次”场景清单。推行“风险＋信用”“执法+服务”监管机制，运用人工智能、大数据进行统计分析，快速预警高频次检查行为，对高发问题进行及时监督，全力护航辖区企业高质量发展。

加强监督指导，提升执法质效

开展经常性专项执法督察和常态化行政执法案卷评查工作，强化执法队伍能力素质建设，建立健全“1+N”培训机制，开展分类分级分层线上线下全员培训考核，编印《徐州市云龙区涉企行政执法规范化指导手册》，为各行政执法单位开展涉企执法提供统一、标准的模板格式。持续推进“首违不罚”“轻微免罚”，积极运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，引导企业依法经营、自觉守法，行政处罚罚没收入同比显著下降。实现涉企行政执法全过程、全链条的监督，区司法局联合区检察院制定《关于建立涉企行政执法监督与检察监督衔接制度的工作规定》，建立健全涉企行政执法情况通报与会商、案件移送与反馈、信息共享与发布，以及提前介入、争议化解、联席会议等协作机制，合力规范涉企执法工作。 杨海军