连云区：持续深化整治形式主义为基层减负

今年以来，连云港市连云区针对调研过频、材料报表多、“指尖上的形式主义”等基层反映强烈问题开展集中整治，真刀真枪纠、动真碰硬治，为基层乡街卸下多余的担子，让党员干部有更多时间和精力走到百姓身边、下沉服务一线。

加重基层负担的形式主义在不同时间、不同层级有不同的表现，必须精准发现、靶向纠治。针对以往调研中存在的“扎堆调研”“层层陪同”“经典线路”等问题，连云区印发《关于进一步加强统筹规范调查研究工作的通知》，完善调研管理机制和报备审批制度，要求所有调研活动必须通过“必要性审查、内容重合度审查、基层承载力审查”，报区减负办备案后方可实施。对涉及多部门的调研实行“派单制”，由牵头单位统一对接，杜绝层层加码。对上级单位同时来区调研确实难以分流的，明确必须梳理各方行程，加强沟通协调，尽可能组织合并调研。今年以来，共合并、取消相关调研活动46次。

整治形式主义为基层减负，就是让基层干部能够心无旁骛抓发展、纾民困。此前，一些乡街和村社干部反映填报任务重、报送频次高，有时多头重复填报，挤占大量时间。结合学习教育，区减负办通过随机走访，梳理出基层亟待解决的“文山会海反弹回潮”“过度留痕加重负担”“指尖上的形式主义”等七类线索60余条，制定形成“收集—归类—核实—处理”全链路闭环模式，明确市级已召开的会议区级不再配套召开，乡街收文上半年同比下降58.4%；明确同类事项合并考核，乡街高质量考核指标总量压减30%、督检考事项压减44%；明确“不得强制要求打卡签到、截图留痕”，基层干部“手机负担”减轻了，工作专注度显著提升。

走进连云区连云街道庙岭社区，社区服务驿站新增了台球室、观影厅、休息室、司机食堂等服务设施。“以前一天能收到七八个部门的通知，光填表报材料就占去大半时间，基层减负后，我们终于能沉下心来为居民办实事了，结合社区毗邻连云港港，往来货车司机较多的特点，我们在区委社会工作部的协调支持下，迅速打造‘司机之家’，饮水机、微波炉、充电插座、应急药品一应俱全，让奔波的司机们有了歇脚的港湾。”庙岭社区党委书记、居委会主任储旭说。

为确保基层减负常态化长效化，连云区还构建“三位一体”监督保障体系。区专项工作机制成员单位联合开展“回头看”，谨防“文山会海”“借调干部”等问题反弹回潮；畅通邮箱、座机等举报渠道，让干部群众成为监督“主力军”；灵活开展摸底调研，及时发现问题，全面核查线索，严肃处理处置，持续推动整治形式主义为基层减负走深走实。 孙正凯 胡小鑫