持续推进高校作风建设常态化长效化

□ 杨新春

习近平总书记在主持中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。这一重要讲话为新时代作风建设提供了根本遵循，也为高校系统进一步从严治校、涵养清朗生态提供了根本指引。 高校是意识形态工作的前沿阵地、青年成长关键场域，既是作风问题的“风险区”，更是作风转变的“关键点”。随着教育强国建设全面推进，如何推动中央八项规定精神在高校落地见效，使之在制度、队伍、治理、文化中长期生根发力，是推动高校高质量发展的必答题。

筑牢思想根基，在理论学习中强化政治引领。高校作风建设首要任务是夯实思想基础，必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央八项规定精神作为首要政治任务，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。近年来，越来越多高校将作风建设作为理论学习的常设专题，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、警示教育、主题党日等多种形式，推动党员干部全面理解作风问题的政治本质。部分高校建设高校廉洁教育馆、打造廉洁教育课程群，增强理论学习的实践感染力和文化浸润力。面向青年群体，创新“大思政课”教育教学形式，将廉洁自律、权力观教育、规矩意识等有机融入课程育人全过程。通过纪法知识竞赛、警示案例剖析、模拟监督体验等方式，引导学生在潜移默化中树立正确导向，从源头上扣好作风建设的“第一粒扣子”。

紧盯关键环节，在制度机制中落实刚性约束。制度是作风建设的根本保障。高校职称评审、课题管理、招标采购、考核奖补等事项多、链条长、频率高，必须以制度手段管住关键人、关键事、关键环节。当前，一些高校以岗位风险排查为基础，构建流程规范、责任清晰、闭环运行的管理体系。例如，明确“谁决策、谁负责、谁监督”的制度逻辑，推行重要事项联审联签、纪检同步监督。同时高校将纪检监督系统与科研、财务、采购系统数据打通，实现对关键节点实时监控和异常预警，推动制度从“有形覆盖”向“有效约束”转变。执行力是作风建设的关键。高校应建立制度执行的考评机制与问责制度，确保制度“不悬空”“不变通”“不打折”，以制度刚性树威信，让规矩意识入人心。

紧扣教师主体，在师德师风建设中弘扬育人导向。教师是作风建设的关键主体，是立德树人的第一责任人。推进高校作风建设，关键要提升教师队伍特别是青年教师的政治素养、职业道德和行为操守。近年来，教育部出台多项文件，将“师德师风”作为评价教师的首要标准。高校在此基础上，普遍建立起《教师职业行为准则》《师德负面清单》等制度，并将其与职称评审、岗位聘任、年度考核等挂钩，推动教师自觉把廉洁奉公、潜心育人内化为职业习惯。同时，注重正向激励与反面警示相结合，通过“师德标兵”选树、“最美教师”巡讲、“以案明纪”专题教育等方式，弘扬清廉之风。对青年教师，建立了岗前培训、导师帮带、阶段考核相结合的作风培育机制，引导其从职业起点开始系好“作风扣子”，筑牢底线、守住初心。

坚持实干导向，在队伍建设中提升担当能力。作风建设的最终落脚点，是在全校形成务实重干、积极进取的精神风貌和行为导向。一方面，作风考评必须嵌入日常管理体系。高校要推动“以事识人、以绩论人、以责辨人”，在干部选任、资源配置、年度绩效等环节强化作风导向。推行“工作纪实+任务清单+过程反馈”的管理机制，引导教师和管理人员用实绩说话。另一方面，要高度关注高校的中坚力量——新提拔干部、青年教师、关键岗位人员的作风塑造。要引导他们把自我革命这根弦绷得更紧，守住政治、权力、交往、生活、亲情“五道关”，增强定力、养成习惯，做到作风上过得硬、群众信得过。同时，推动作风建设融入智慧校园、简政提效等专项改革，与优化服务、提升治理能力紧密结合，让清廉务实的作风成为推动改革发展的“助推器”。

注重固本培元，在文化涵养中形成长效机制。“作风建设永远在路上”，唯有构建常态化长效化制度机制，才能推动高校作风建设持续走深走实、走稳走远。一方面，要强化责任落实。高校党委必须扛牢主责，校院两级班子成员落实“一岗双责”，纪委、组织、审计等部门协同联动，健全问题清单、整改台账、结果运用、责任追究的闭环机制。正如今年7月4日江苏省委常委会召开会议强调的那样，要切实增强自我革命的自觉性坚定性，推动全面从严治党向纵深发展。另一方面，要建设具有高校特色的清廉文化。通过打造廉洁教育阵地，创建清廉学院，开展清廉榜样进课堂、廉洁书信比赛等活动，把清廉文化浸润到校园的每一处空间、每一段关系、每一个环节。目前，不少高校还将作风表现纳入“第二课堂成绩单”制度，推动学生在志愿服务、社团活动、竞赛组织等实践中涵养作风品质，打通“师德—学风—校风”的育人闭环，构建全过程、全员、全场域育人格局。

作风建设是高校改革发展的“大事、要事、长远之事”，是事关育人导向和学校治理现代化的核心工程。当前，面对教育强国建设的新任务，高校必须坚持不懈用党的创新理论武装头脑，用制度机制规范权力运行，用扎实作风涵养育人生态，用实干担当推动高质量发展，在立德树人的实践中久久为功、扎实见效。只有持续在作风建设上下功夫、做长效、见实效，才能以务实之风、清廉之治，为党育人、为国育才，答好新时代的育人之问。

（作者为江苏理工学院教育学院党委书记。本文系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心一般项目“智慧党建赋能江苏基层治理的实现机制与优化路径研究”〈23ZXZB016〉阶段性成果）