建立健全年轻公务员实践锻炼培养机制

□ 贾金荣

习近平总书记强调，“让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。”年轻公务员作为干部队伍的源头活水，工作热情充沛，想干愿干，但实践锻炼相对欠缺。因此，需构建科学高效的实践锻炼培养机制，有组织地选派年轻公务员到改革前沿、基层一线、关键岗位历练，在实践中砥砺品质、增长才干，锻造高素质专业化公务员队伍，为推进中国式现代化注入强劲动能。

锚定靶向选育，完善实践锻炼科学择选机制。科学精准的人岗适配体系是提升公务员实践效能的关键抓手。一是构建专业化导向的“人岗适配”分析机制。以系统化思维打造“需求分析—能力评估—精准匹配”三位一体适配体系，建立包含政策执行、应急处理突发事件等能力维度的岗位需求分析框架，解构岗位职能；搭建涵盖专业技能、创新思维、团队协作等多维指标的岗位胜任力模型，评估公务员个人能力，实现人岗精准对接。二是建立标准化“选拔监督”体系。制定《年轻公务员实践锻炼岗位选拔工作方案》，确保选拔工作有据可依、规范有序；实施全流程监督，搭建专项监督渠道，设立专项举报平台，确保选拔过程公平公正、风清气正。三是完善动态化“人岗调整”机制。建立“岗位需求库—人才储备库”双轨联动机制，结合重点工作部署，科学编制实践锻炼岗位规划：及时更新“实践锻炼人员清单”，定期量化评估年轻公务员的岗位适应能力、专业能力提升情况，动态监测岗位适配度，及时调整优化岗位配置。

突出严管厚爱，深化实践锻炼全程管理机制。好干部是选出来的，更是管出来的，更需将从严管理理念贯穿实践锻炼全过程、各阶段，切实提升实践锻炼培养质效。一是构建动态监测预警机制。运用“四维画像法”，定期从岗位履职表现、群众工作成效、担当作为意识、创新突破能力四个维度，综合测评年轻公务员实践成效；依托“四必谈”常态化机制，动态掌握年轻公务员思想动态和行为表现，对苗头性、倾向性问题实施“红黄牌”预警机制，实现抓早抓小、防微杜渐。二是完善协同监督管理体系。打破纪检监察、审计等部门数据壁垒，建立常态化信息共享和联合研判机制，形成覆盖实践锻炼全流程的立体化监督网络；实施“双周汇报、月度小结、季度评估”跟踪机制，及时梳理实践难点与成长诉求，动态优化实践锻炼培养方案。三是构建精细化考核评估体系。实行“过程考核+结果考核”双轨评价模式，实现全过程全流程闭环评价；对重点领域及关键岗位，根据任务难度、责任风险等要素，实施权重系数动态赋值机制；完善“个人自评—实践单位主评—派出单位协评”三维反馈机制，确保考核结果客观公正。

聚力动能释放，健全实践锻炼全面保障机制。实践创新难免会有失误，干事就有可能出错，更需构建系统完备的保障体系，激发年轻公务员实践锻炼的内生动力。一是构建容错纠错机制。制定权责清晰、边界明确的容错负面清单，界定可容错情形，明确不可容错“红线”；优化容错纠错运行机制，健全“风险监测—调查评估—专家论证—组织认定”全流程工作体系，确保容错纠错全过程合法合规、客观公正。二是推行差异化激励举措。对应急处置突发事件等专项任务，制定“一事一策”考核方案，配套即时激励制度，树立“干在实处、奖在及时”导向；对在基层治理等重点领域实绩突出的年轻公务员，打破隐性台阶和资历限制，纳入组织重点培养名单，做到及时使用、用当其能。三是完善全周期成长支持。构建“导师帮带+动态实践”协同培养模式，充分发挥传帮带作用与实践育人效能；组建由业务骨干、基层领导组成的专业化导师团队，量身定制年轻公务员成长路径；结合实践评估结果和岗位需求变化，动态优化实践内容和方式，系统提升年轻公务员沟通协调、应急处置突发事件等履职能力，为建设高素质公务员队伍提供坚实支撑。

（作者为中共连云港市委党校副教授；本文系2025年度江苏省社科应用研究精品工程〈高素质公务员队伍建设专项课题〉“年轻公务员实践锻炼培养机制优化研究”〈25SGB-18〉阶段性成果)