扬州市生态科技新城：构建三级服务体系 走出党建赋能网格化社会治理“新路子”

近年来，扬州市生态科技新城深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，积极探索具有时代特征、创新特点和本土特色的大社会治理体制机制与发展路径。受功能区本身体制机制制约，为解决基层社会治理工作存在的体系不全、协同不足、服务不强等问题，探索建立以“镇联勤中心—区域服务站—网格服务亭”为载体的网格化社会治理三级服务体系，以党建引领基层社会治理精细化、高效化、实战化水平的提档升级，带动群众获得感、幸福感、安全感的全面提升。

前端谋划，变“被动响应”为“主动预见”

在每个乡镇（片区）分别设立（一级）网格化社会治理联勤中心，作为专职网格员统一办公、集中住宿的驻地。统筹建立“晨会集中下单、全天进网服务、紧急指挥调度、晚训检查交流”的准军事化工作机制，着力打造一支有担当、能战斗的基层治理队伍。聚焦群众生产、生活等关切，加强分析研判，有针对性地形成服务清单，通过联勤中心智能化指挥调度、派单解单等方式，推动群众诉求收集在前、帮助提供在早、服务保障在先，变“被动响应型治理”为“主动预见型治理”。

中端共治，变“单打独斗”为“多元融合”

在商业繁华、交通要道、公众聚集、来往人员复杂的重点区域设立9个（二级）网格化社会治理服务站，作为多元共治力量的共享平台。面向10万新城人，围绕“治理创新”和“服务升级”两大主线，聚焦矛盾调处、风险排查、困难关爱等领域，联动公安、消防、应急、环保等职能部门在服务站靠前推进“联防联控进万家”行动；积极引入社会组织和志愿力量，推进志愿服务有效融入基层治理，实现协调一致、资源融合。自服务站建成以来，先后联动处置涉稳风险和矛盾纠纷4.6万起，累计解决基层治理痛点、难点、堵点问题11.5万件。

末端兜底，变“最后一公里”为“服务零距离”

按照每300至500户划分一个网格，为每名专职网格员在网格内设立一个（三级）网格服务亭，作为专职网格员扎根基层的前哨阵地、“家门口服务”的重要载体。按照“不在网格内入户巡查走访，就在亭内服务群众”原则，网格员协同村（社区）干部，因地制宜开展为民服务特色项目，吸引群众主动参与基层自治，履行“社情民意全收集、网格议事解民忧、紧急求助全天候”等职责，既从根源上杜绝网格员队伍可能出现的“机关化”现象，也能快速捕捉感知苗头性、倾向性问题，主动介入、靠前服务，实现服务群众“零距离”。

金贵 莲静