通州：片区党建，激活乡村振兴“聚变效应”

南通市通州区打破地域边界，以宜居宜业和美乡村为中心，鼓励支持地域相近、产业相融、资源互补的行政村组团建设，因地制宜组建5个片区联合党委、综合党委，通过片区党建牵引带动规划联定、产业联兴、人才联动，推动资源要素在更大范围内优化配置，走出了一条“片区带全域、组团促共富”的特色振兴之路。

规划一张图，乡村发展从“点”到“面”

“‘五一’假期接待游客6.2万人次！”在五接镇开沙岛，烧烤露营、果蔬采摘、草坪音乐会等多元业态持续引爆消费热点。开沙岛走红的背后，是五接镇开沙村、老木厂村等4个行政村的联合运营。

开沙岛素有“江上明珠”的美誉，农文旅自然资源丰富，但点位比较分散，也没有统一运营，导致村与村之间发展差距明显。为了将个别“盆景”转变为连片“风景”，五接镇党委坚持“一张图”布局，牵头成立“江岛四季”片区党委，打造“1+3”梯度联建模式，组织1个资源禀赋优质村与3个自然资源薄弱村结对共建，对辖区内丰富的生态资源进行统一规划和开发，让开沙岛“明星景区”的流量辐射到了更多村居。

片区建设，规划先行。通州区坚持“布局联片、规划联编、多村联建”原则，打破村域、镇域界限，整合村庄空间、产业、生态、文化等相关规划，科学编制和美乡村片区整体规划，统筹安排片区生产、生活和生态空间，以“微改造、精提升”理念为乡村片区组团发展提供精准指引。

产业一条链，资源配置从“零”到“优”

片区组团的最大优势，就是可以攥指成拳，整链协同。与五接片区主打农文旅不同，十总镇“红色合作社联盟”片区的产业特色更加鲜明，作为传统的农业大镇，稻米产业更是其富民产业。

过去的十总镇，村村种稻米，散装零售却卖不出好价钱，现在在产业链的加持下，散装米变成了金牌米，价格翻了几倍。围绕一粒稻米，十总镇党委引导育民村、渡海亭村等6个村领办专业合作社，抱团成立“红色合作社联盟”片区党委，细化片区分工，在育种端，联合农科院推广优质稻种；在加工端，共建标准化加工厂；在品牌端，注册“十总菁选”区域品牌，推动周边村嵌入片区产业链，构建起集“工厂化育秧+机械化生产+品牌化营销”于一体的稻米全产业链供应链创新链。

产业发展是片区振兴的关键，通州区以片区党建为纽带，整合资源、延伸链条，绘制产业地图，在地缘优势明显的村，聚焦文旅服务、电商直播等产业；在资源较丰富的村，重点发展特色种养、农产品加工等产业；在资源较少的边缘村，承接仓储物流等配套产业，推动特色产业集群发展。

人才一盘棋，青年回乡从“散”到“聚”

让人才与乡村双向奔赴是乡村振兴破题出圈的关键，“众人划桨”才能“开好大船”。东社镇“现代农业产业园”片区放大“土专家”姜朝晖的技术优势，辐射带动周边4个村、20余户家庭农场种植芦笋，实现亩均增收3000余元。

随着农业农村高质量发展进程不断深入，农村人才队伍建设面临着更高要求。东社镇“现代农业产业园”片区党委通过共享技术能手，以东平村为圆心，依托党建联建机制，四村联动组团培育乡土人才，在创业辅导、人才培训、服务保障上下足功夫，着重培育富民领路人、科技兴农人。发挥乡村振兴人才专项基金的撬动作用，“放水养鱼”为青年入乡铺路搭桥，把青年流量转化为发展增量，让农村成为更多年轻人的逐梦之地。

推进乡村全面振兴，组织振兴是保障，人才振兴是关键。通州区实施“百名专家联百村”活动，灵活运用“传统引才+柔性引才”模式，对接大专院校、农科院、研究所等载体，片区党委牵头成立“强村红智库”，常态化联动农业专家、经营大户、技术能手提供技术帮扶，扩大乡村振兴“朋友圈”。 苏一恺