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2026-04-19
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当前报纸名称:新华日报

同心同行担使命 砥砺奋进谱新篇

日期:06-30
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版面:第20版:南京观察·专题       上一篇    下一篇

□ 本报记者 徐晋 通讯员 徐继昌 管妍 傅可 周梦瑶

逐浪历史的长河,坚定前行;乘着改革开放的春风,接续奋斗;伴着新时代嘹亮的号角,同心奋进。

今年是南京市政协成立70周年。回眸大半个世纪的光辉历程,有一条主线贯穿始终——从合力恢复发展国民经济到动员组织投身社会主义建设,从团结一切力量推进改革开放到凝心聚力奋进新时代,历届市政协在中共南京市委的坚强领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,践行“人民政协为人民”理念,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能;一代代南京政协人为国履职勇担使命、为民尽责躬身力行,满怀责任和感情做深做实团结联谊工作,在时代洪流的磅礴交响中,用实干实效交出履职“优质答卷”。

(一)

1949年4月23日,南京解放的炮声宣告旧时代终结。同年10月1日,中华人民共和国成立。百业待兴之际,12月12日,南京市各界人民代表会议选举产生第一届市协商委员会。在党的领导下,先后两届市协商委员会挺膺担当,为巩固新生的人民政权、恢复和发展国民经济作出了重要的贡献。

随着各级人民代表大会普遍建立,依据《中国人民政治协商会议章程》,政协南京市委员会正式设立。1955年6月6日,中国人民政治协商会议南京市第一届委员会第一次全体会议隆重召开,历史翻开新页。南京市政协作为江苏省最早成立的市级政协组织之一,从此肩负起服务党和国家总任务、活跃地方政治生活、协调统一战线各方关系、团结各界力量的重任。

(二)

中共十一届三中全会后,沐浴改革开放春风,南京市政协团结带领市各党派团体和各族各界人士,发扬优良传统,牢记政治责任,积极发挥专门协商机构作用,围绕中心大局,认真履行职能,为南京改革开放和社会主义现代化建设贡献智慧和力量。

无论春夏秋冬,在南京市中心的新街口,总能看见孙中山先生铜像巍然矗立,令人肃然起敬。鲜为人知的是,早在2001年,南京因交通改造,新街口广场暂时拆除,经省、市人民政府批准,孙中山先生铜像迁出新街口。随着该处地铁施工完毕,从2005年开始,南京市政协委员、民革市委常委陈庆琳连续多次提交关于孙中山铜像回迁的提案。在市政协委员和各级政协组织持续多年的推动下,2010年5月23日,阔别新街口9年的孙中山先生铜像终于“回家”,并成为南京这座城市的地标之一。

纪念过去,是为了更好地开创未来。

渡江战役的胜利,标志着中国人民解放战争取得了决定性胜利。为纪念这一重要历史,南京市社会各界人士特别是参加过渡江战役的老战士、老同志呼吁尽快将原挹江门城楼上的小型纪念馆易地扩建。民众呼声得到南京市政协委员梁学明、王隆京的重视,2005年、2006年连续在市政协十一届三次、四次会议上提交“关于南京渡江胜利纪念馆尽快易地重建”的提案。2007年,市政协原文史委员会在深入调研后再次提交相关提案。经过连续3年的努力,渡江胜利纪念馆新址选定在长江与秦淮河、夹江交汇的三汊河河口公园内,于2008年7月动工。2009年4月,占地3万多平方米的新馆落成开放,依着奔腾不息的江水,向世人讲述那段“钟山风雨起苍黄,百万雄师过大江”的壮阔诗篇。

2011年6月,随着京沪高铁正式开通运营,被称为当时亚洲第一客运大站的南京南站全面启用,以南站为核心规划总面积164平方公里的南部新城进入快速发展阶段。这其中,南京市政协连续3年多次建言起到了积极推动作用。2009年,市政协十二届十四次主席会议审议通过《关于加快“南部新城”规划建设发展的建议案》,首次提出高水平打造南部新城的战略构想。2010年,市政协《推进管理要素资源整合,优化城市发展体制环境》调研报告,提出了以南部新城等为重点的前瞻性研究方向,被收录入全市“十二五”规划编制建言献策系列材料。2011年,市政协十二届四十一次主席会议审议通过《努力突破瓶颈问题,推动南部新城加快建设发展的建议案》,为南部新城建设提出了若干可行性建议和发展思路,被市委市政府采纳。如今,在多方共同努力下,南部新城建设正以昂扬之姿全面展开、飞速发展。

翻开南京市政协70年履职历程,一张张泛黄的老照片老档案、一份份手写或打印的委员提案中,人民政协为人民的初心使命被牢牢铭记。七十载征程,每一步足迹都凝结着政协委员服务中心大局、助推发展民生的智慧与汗水。从古城重生迈向繁荣富强,市政协与金陵儿女风雨兼程,同向同行。

(三)

奋进新时代,迈上新征程。

中共十八大以来,南京市政协把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,与时俱进、守正创新,不断把人民政协制度优势转化为社会治理效能,为高质量建设“强富美高”新南京凝心聚力、担当作为。

十五届南京市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕建言资政和凝聚共识双向发力,创新打造“提案正协商”矩阵,融合电视节目、政协短视频、专题调研、访谈等形式,聚焦“人才引育留用”“优化营商环境”“办好民生实事”等议题开展协商履职,获评省政协年度创新案例,得到全国政协充分肯定。同时,市政协党组将党的领导贯穿履职全过程、各方面,有效实现党的组织和党的工作全覆盖;各专委会不断创新界别工作机制,打造“专委会+界别组+界别协商议事室”履职平台体系;政协委员主体地位得到进一步重视和强化,坚持开展“委员接待日”,倾听来自不同界别的“声音”;人民政协专门协商机构作用得到充分发挥,举办“民营企业与部门面对面”专题协商座谈会,为民营经济发展搭平台、找问题、谋对策、畅渠道……

在继承中发展,在发展中完善。70年来,南京市政协始终牢记使命,勇于担当,积极作为,取得丰硕的工作成果,也积累了许多宝贵经验:坚持党的全面领导是政协工作的根本保证,坚持服务中心大局是政协工作的重大原则,坚持履职为民是政协工作的价值取向,坚持加强自身建设是政协工作的基础保障。

总结经验,启迪未来。站在70年新起点,南京市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以夯实共同思想政治基础为根本广泛凝聚人心,以推动进一步全面深化改革为重点广泛凝聚共识,以精准高效服务高质量发展为导向广泛凝聚智慧,以坚持大团结大联合为主线广泛凝聚力量,为推进中国式现代化南京新实践作出新贡献。

凝聚人心,服务民生增福祉

人心是最大的政治。70年来,南京市政协一直把人民的期盼作为履职尽责的风向标。一条条真知灼见的提出、一件件民生实事的落地,让人民群众的幸福生活指数不断提高,助力经济社会高质量发展的步伐坚定而有力。

从完善城市公共基础设施建设、推进“一校一策”交通拥堵治理、深化科技成果转化体系,到聚焦夜间消费、解决老年人照护难题、服务保障新业态新就业群体……南京市政协始终将保障和改善民生作为重要着力点,倾听群众呼声、反映群众所盼,协助党和政府持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2010年4月,市政协委员张国宪提交了一份《关于市儿童医院亟待扩建或建分院》的提案,呼吁对南京市儿童医院进行搬迁或扩建,以缓解患儿和陪诊家属就诊压力,全方位提升就诊体验。当年11月,南京市有关部门加紧出台规划,为南京市儿童医院新院区选址河西。如今,一座占地90余亩的现代化儿童医院已在河西拔地而起并全面投用,一院两址同时开放,编制床位近2000张,日均接诊量过万人,为南京乃至周边城市甚至全国各地前来就诊的患儿提供了良好的就诊环境和治疗条件。当看到带着孩子从容就诊的家长穿梭于宽敞明亮的就诊大厅、排队井然有序的取药窗口,抚今追昔,张国宪感慨不已,满怀喜悦。

一份份提案办理,彰显为民情怀;一条条建议采纳,惠及广大百姓。

在保障食品安全的前提下,如何让中小学生在校园中“吃得饱、吃得好”?

2024年南京市两会期间,市政协委员鲍锋带来一份关于加强中小学统一配供模式的建议。她提出,校园供餐体量大、用餐群体敏感、经营形式多样、责任主体多元、社会关注程度高,是食品安全工作的重中之重。这份提案受到高度重视,相关部门认真研究采纳,积极推动落实。

今年市政协在此基础上聚焦“学生营养餐”的安全监管环节,多次邀请市区两级纪检、教育、农业农村、商务、市场监管等相关部门,通过开展该类族群提案协商,探讨解决问题之道。

“校园餐”变身“幸福餐”,一项创新举措迅速落地推广:南京各板块通过公开招投标,统一遴选具备货源组织、冷链仓储、安全监测、物流配送、持续供应、品质保障等能力的区属国企单位,对区域各校(园)食堂大宗食材进行统一采购,切实提高了校园餐的安全供给水平。

医疗、教育、养老、就业等民生关注的热点难点问题,一直是南京市政协委员资政建言的重点。他们积极收集社情民意,助力反映群众呼声,让人民群众真切感受到:政协离自己很近,政协委员就在身边。

在秦淮区慧园里小区,有间“沈婷婷委员工作室”,地方不大,却总是暖意融融。附近的老邻居们习惯了有事没事来这儿坐坐,找沈委员聊聊天、拉拉家常,说说遇到的难处。对沈婷婷这位市政协委员来说,工作室就是个“民声收集站”,让她能直接听到来自社区群众最真实的声音。这里关注和办过的暖心事儿也不少:带着孩子们一起读书,为聋人篮球队、盲人孩子献爱心,帮肢残人士温暖过冬……这些实实在在的活动,让这个小空间成了远近闻名的“爱心驿站”,也是居民们心中的“政协之家”。

时光流转,岁月更迭,市政协践行初心、为民履职的理念始终不变、历久弥新。今年市两会上,连任三届的“老委员”严震又提交了多份民生提案。多年来,他始终关注着民生福祉、城市治理等领域。“今年我进一步聚焦教育、人才等议题,争取推动更多的协商成果‘落地生花’。”严震说。

凝聚智慧,胸怀大局献良策

胸怀发展大局,情系“国之大者”。在南京扛起经济大省挑大梁的省会担当中,市政协充分发挥南京科技资源丰富、高端人才集中的优势,为服务国家和区域发展战略凝聚智慧,广献良策。

4月10日,“2025全球6G技术与产业生态大会”在宁开幕,全球顶尖专家和业界大咖共商未来。

在此前的全国两会上,《政府工作报告》首次将6G纳入未来产业培育方向,释放出国家大力推动6G技术发展的强烈信号。事实上,当下全球都在积极布局6G技术,当天大会形成的一个共识是:发展6G技术,标准要先行。

因势而谋献策“大战略”。南京民革党员、紫金山实验室团队负责人高新平结合自身研究方向,在去年撰写了一篇反映社情民意信息通过市政协报送,从“东数西算”到算网调度,再到全国一体化算力网建设,为我国6G技术发展尤其是相关标准制定,提出诸多专业化建议。

好消息传来,这篇反映社情民意信息很快被全国政协采用,并得到国家相关部门的高度重视,高新平也被邀请赴京参会,研商助推相关工作落实。“这既是对我们紫金山实验室未来网络研究团队科研成果的重视,也是对南京市政协反映社情民意信息工作的认可。”他感慨道。

2024年入汛以来,全国大江大河共发生26次编号洪水,为1998年有统计资料以来新高。为提升洪涝灾害防御应对能力,切实保障好人民群众的生命财产安全,南京市秦淮区政协联合南京市侨联开展了广泛深入的调研,针对国内众多城市洪涝模型可能存在的重大安全隐患,撰写了一篇社情民意信息,经市政协编报后,被全国政协采用。同年11月27日,国家相关部门召开国产洪涝灾害模型研发应用座谈会,特别邀请信息反映人参会,与中国水利水电科学研究院、国家减灾中心、国家自然灾害防治研究院以及水利部水旱灾害防御司、河海大学等相关高校、科研机构和部门的专业人员共研问题解决方案。相关专家表示:“这条从人民政协渠道送来的信息,为提升我国洪涝模型的准确性和安全性提供了新视角、新思路。”

凝聚力量,勇担使命助发展

党委有部署,政协有行动;政府有举措,政协有助力;群众有期盼,政协有呼声。梳理南京城市发展脉络,从科技创新到产业强市,从民营经济到乡村振兴,市政协始终与党委、政府同心同向,与发展所需和民生所盼同频共振。

1999年,国家批准南京地铁正式立项,南京成为继北京、上海、广州、深圳之后第5个获批地铁的城市。从规划到技术,从资金到线路,市政协持续组织委员深入调研、专题研讨、外出考察,形成高质量报告,助推城市立体交通建设“加速跑”。

2015年,国务院正式批复同意设立南京江北新区,江北新区建设由此上升为国家战略。作为全省唯一的国家级新区,近年来,市政协以“对接国家战略,增创南京发展新优势”为重要协商方向,从思路、空间、路径、机制等层面深入调研、建言献策,为描绘江北新区高质量发展新蓝图贡献智慧力量。

2018年,全国生态环境保护大会明确提出习近平生态文明思想。为贯彻落实这一思想理论,十四届南京市政协围绕南京市“治水、治气、治土”三大环保重点领域开展深入调研,形成改善城市生态环境治理调研报告“三部曲”。报告以翔实的数据分析、科学的对策建议,有效解答“污水到哪里去了”“大气污染防治如何减量、精准、科学”“算算固废处理经济账”等新旧难题,为党委、政府打赢污染防治攻坚战提供了重要决策参考,有力助推全市生态环境保护工作高质量发展。

坚持高站位谋划、实施大力度督办、注重系统性推进、开展全方位协商,市政协以钉钉子精神对生态环境改善一盯到底。去年,南京市、区政协围绕“加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展”开展联动调研。市政协主席会议成员分别带领各界别委员深入市有关部门、江北新区和11个区了解情况、听取意见、凝聚共识,积极助推市委、市政府以美丽南京建设全面推进人与自然和谐共生的现代化系列政策措施的落实。

凝聚共识,初心如磐向未来

2024年9月,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调,“希望人民政协发扬优良传统,牢记政治责任,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥专门协商机构作用,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”

回首70年风云激荡,南京市政协始终恪守坚持中国共产党的领导这一根本政治原则,自觉把坚持党的领导贯彻到政协全部工作之中,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。

6月6日,南京市级机关礼堂一楼会议室座无虚席,政协工作改革创新暨庆祝南京市政协成立70周年座谈会在此召开。大会一项重要环节就是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。

常学常新,深悟笃行。南京市政协持续强化党的创新理论武装,拧紧“政治螺栓”,夯实“红色底盘”,更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领,转化为高水平履职尽责的工作实践。

以深学细悟筑牢思想根基——

完善学习制度体系,严格落实“第一议题”制度,第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话,传达学习中央精神和省市委部署要求,推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

以服务中心找准履职定位——

聚焦“国之大者”“省之要事”“市之要务”,努力用有质地的智慧展现政协的责任担当。做好“调研之功”,谋实“关键之策”,提升“监督之效”,助推党委、政府的重要工作部署更好转化为高质量发展的实际成果。

以自身建设提升工作质效——

持续加强履职能力建设,以加强协商平台建设为重点,以加强制度化、规范化、程序化等功能建设为关键,以与时俱进抓好委员和机关“两支队伍”建设为基础,以改革思维系统谋划、以创新举措强化落实,努力使政协工作更富有时代气息、更符合实践要求、更加充满生机活力。

以信息化推动政协履职现代化——

市政协委员点开履职APP“南京政协”,随时随地可以建言献策;登录“委员读书”板块,在线参加“书香政协·悦读金陵”读书活动……通过“智慧政协”建设,委员履职平台更加广阔,从“面对面”到“键对键”实现无缝对接。

回首过往,皆为序章;征程漫漫,聚力前行。今年是“十四五”发展收官、“十五五”规划谋篇布局之年,也是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年。南京市政协将以成立70周年为新起点,牢记嘱托、感恩奋进,砥砺初心、勇担使命,立足南京实际,把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好,不断书写中国式现代化南京新实践的政协篇章。